今年年初，在新冠肺炎疫情來襲、脫貧攻堅收官之戰(zhàn)雙重考驗之時，安徽省巢湖市1500萬幫扶資金撥付至阜陽市潁東區(qū)，擬用于就業(yè)、健康、教育、人才培養(yǎng)等多個扶貧項目。2017年，巢湖市和潁東區(qū)開展了縣域結(jié)對幫扶工作。3年來，巢湖、潁東兩地溝通日益密切，合作日益加深，縣域結(jié)對幫扶工作取得顯著成效，有力促進了潁東脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展。

共同謀劃，確保幫扶精準化

“聯(lián)席會議制度的建立和實施，幫助我們厘清了縣域結(jié)對幫扶工作的階段性重點，在雙方共同努力下解決了一些重大問題?！备逢柺姓f(xié)副主席、潁東區(qū)委書記顧恒中說。

顧恒中提到的“聯(lián)席會議制度”，是巢湖、潁東為做好縣域結(jié)對幫扶工作，突出統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，共同決策重大事項而建立的不定期召開會議的制度。3年來，巢潁雙方召開聯(lián)席會議十余次，其中，有關(guān)精準使用項目資金的議題多次出現(xiàn)。自2017年以來，巢湖市每年均投入縣域結(jié)對幫扶資金1300萬元以上。為充分發(fā)揮這些專項資金的效益，實現(xiàn)精準幫扶，巢潁雙方強化項目謀劃，將研究討論的優(yōu)質(zhì)項目納入項目庫中，制定相應(yīng)的幫扶資金使用計劃，同時，委托第三方中介機構(gòu)對項目的實施、資金的撥付開展效益監(jiān)管評估。

如此“多管齊下”，縣域結(jié)對幫扶以來實施的23個項目均高質(zhì)量完成；2020年計劃實施的4個縣域結(jié)對幫扶項目也已經(jīng)正式開工實施。

授人以漁，脫貧增收有保障

“巢湖是個山清水秀、人杰地靈的旅游城市，在開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、做大旅游產(chǎn)業(yè)蛋糕方面，有非常多值得我們學習的經(jīng)驗?！眳⒓舆^巢湖市幫扶潁東區(qū)旅游扶貧培訓班的劉玉說。作為安徽省3A級旅游村的村主任，劉玉表示，培訓最大的收獲就是在田間地頭打造“迷宮尋寶”的創(chuàng)意。結(jié)合工作實際，他已經(jīng)開始謀劃用500畝油菜地建一個迷宮，并在其中設(shè)置尋寶游戲，打造一個集休閑娛樂、探索自然于一體的游覽勝地。

自縣域結(jié)對幫扶以來，類似的培訓巢潁聯(lián)合舉辦過數(shù)十次，培訓對象覆蓋面廣、培訓內(nèi)容豐富多樣：培訓貧困村選派第一書記、扶貧工作隊隊長等近300人次；培訓貧困勞動者200名、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人177人次；多次專項培訓教育、衛(wèi)計、農(nóng)技等方面的人才。

技能培訓，只是增加貧困戶出路的第一步。如何讓身懷“致富技能”的貧困群眾有用武之地？巢湖市與潁東區(qū)還有后招：2017年起，雙方簽訂了《就業(yè)脫貧結(jié)對幫扶協(xié)議書》，多次聯(lián)合舉辦“春風行動”就業(yè)脫貧招聘會、人才對接招聘會等，組織數(shù)十家巢湖企業(yè)為貧困戶提供上千個崗位；巢湖累計投入1000多萬資金援建19個村級扶貧車間、基地等涉貧項目，已入駐的服飾公司、裝飾企業(yè)等累計帶動百余人就業(yè)務(wù)工，其中貧困人口占比近50%，極大地增加了村集體經(jīng)濟收入。

產(chǎn)業(yè)合作，致富路上結(jié)伴行

扶貧扶長遠，長遠看產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧是構(gòu)建脫貧長效機制的治本之策。

“2017年，區(qū)政府使用結(jié)對幫扶資金410萬元，以配股扶貧的方式投入到我們農(nóng)場，不僅做大做強了我們的扶貧基地，還帶動了8個貧困村村集體的經(jīng)濟發(fā)展，幫助了300多戶貧困戶穩(wěn)定增收?！蓖叽蠹t旗扶貧農(nóng)場的辦公室負責人楊雪萍介紹，在農(nóng)場勞作的建檔立卡貧困戶，每月勞務(wù)收入能達到2000多元，每年還有5000元的股權(quán)分紅，既不耽誤照顧家庭，又學到了技術(shù)、成了榮譽農(nóng)場主，大家都覺得生活有了奔頭。

“如果沒有富煌集團，我們公司很難走出困境。”今日再提起這段往事，谷維才臉上還是浮現(xiàn)出一絲苦澀。2017年，谷維才任阜陽市興華機械裝備有限公司董事長，受大環(huán)境影響，公司現(xiàn)金流出現(xiàn)了問題。在巢湖、潁東的緊密協(xié)商下，富煌集團旗下的富煌鋼構(gòu)股份有限公司前來潁東調(diào)研，并拋出了“橄欖枝”，成立了安徽富煌百城建筑科技有限公司。目前，公司經(jīng)營良好，具備年產(chǎn)裝配式建筑構(gòu)件11萬立方米的生產(chǎn)能力，已發(fā)展成為皖北最大的新型綠色建材供應(yīng)商，極大地推動了潁東經(jīng)濟社會發(fā)展。

3年來，巢潁心貼心，在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上并肩作戰(zhàn)。雙方還將一如既往，為不斷鞏固脫貧成果、促進經(jīng)濟發(fā)展通力合作。

（作者系全國政協(xié)機關(guān)定點幫扶潁東掛職干部）