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政策暖風(fēng)頻吹 新基建投資有望達(dá)萬億

2020年03月25日 12:19 | 來源:中國證券報(bào)
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國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,將進(jìn)一步強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo),完善政策環(huán)境,創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士說,新基建投資計(jì)劃正加速推出,預(yù)計(jì)年內(nèi)投資規(guī)模將達(dá)萬億元。相關(guān)支持政策可能集中發(fā)力,助力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。

政策密集落地

今年可謂新基建“大年”。政策面暖風(fēng)頻吹,相關(guān)支持政策密集落地,各地新基建投資如火如荼。

國家發(fā)改委近期多次強(qiáng)調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家發(fā)改委人士表示,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見已審議通過。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)更多智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等項(xiàng)目建設(shè)。

3月24日,工信部印發(fā)關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知,提出加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度、加大基站站址資源支持等十八條舉措。2月底,國家發(fā)改委等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》提出,支持智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,已有25個(gè)省市的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)新基建。山東省近日印發(fā)《山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》明確,到2022年年底,全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平位居全國前列。

業(yè)內(nèi)人士指出,預(yù)計(jì)政策面將繼續(xù)集中在新基建投資方面發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,補(bǔ)足下游新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈短板,以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)投資乘數(shù)效應(yīng)。

資金支持力度加大

從資金端看,支持新基建力度在不斷加大。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至3月20日,全國各地發(fā)行專項(xiàng)債券10233億元,全部用于鐵路、軌道交通等交通設(shè)施建設(shè),以及生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

光大證券首席宏觀分析師張文朗表示,新基建領(lǐng)域能帶動(dòng)的基建投資今年或在8000億至10000億元左右,雖然短期總量不大,但標(biāo)志意義不可忽視。從全年看,基建作為穩(wěn)就業(yè)重要抓手,受地方政府隱性債務(wù)化解期限延長、專項(xiàng)債用于基建規(guī)模增加及政策性金融年度信貸增加等諸多政策鼓勵(lì),基建投資增速大概率會(huì)較2019年反彈,增速或在6%以上。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)

新基建正進(jìn)一步提速,建立和完善政策機(jī)制已是當(dāng)務(wù)之急。

一位業(yè)內(nèi)資深專家指出,目前,新基建一些領(lǐng)域比如數(shù)據(jù)中心已出現(xiàn)過?,F(xiàn)象,下一步應(yīng)做好規(guī)劃和改善環(huán)境,防止“一哄而上”和重復(fù)建設(shè),避免短期投資泡沫。

賽迪智庫日前發(fā)布的《“新基建”發(fā)展白皮書》指出,政策層面,應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。建議制定新基建發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃新基建區(qū)域和行業(yè)布局。建議從中央、省、市三個(gè)層面開展基于數(shù)字新基建的創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選。從企業(yè)層面,建議科學(xué)制定五年發(fā)展規(guī)劃、三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作方案,明確企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標(biāo)定位。(作者:劉麗靚)

編輯:張佳琪

關(guān)鍵詞:政策 基建 基建投資 建設(shè)

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