人民政協(xié)網(wǎng)12月29日電（記者 范文杰）近兩年來，寧夏吳忠市政協(xié)在統(tǒng)籌推進評議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等方式的基礎(chǔ)上，選派了67名特約監(jiān)督員，組建了10個民主監(jiān)督小組，對39個單位部門創(chuàng)新開展了特約監(jiān)督工作。此項工作，大大提升了監(jiān)督工作實效，引起了自治區(qū)各級政協(xié)的普遍關(guān)注。12月9日，本報記者就此專訪了吳忠市政協(xié)主席孫瑛。

記者：請您就吳忠市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督方式談一下具體做法。

孫瑛：目前，我們基本形成了一個特色三項機制六步推進的“136”工作模式，具體來說，“一個特色”，就是要突出協(xié)商式監(jiān)督的特色，確保民主監(jiān)督小組工作的正確方向。突出社會主義協(xié)商民主的鮮明導(dǎo)向，搭建“我是特約監(jiān)督員、和你一起來協(xié)商”的協(xié)商平臺，不求說了算，只求說得精說得對，確保特約監(jiān)督工作不“走偏”。

我們對應(yīng)建立了三項機制，確保民主監(jiān)督小組工作推得開、能見效。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。通過“部門申請、專委會推薦、主席會議審定、書面批復(fù)”的方式選派特約監(jiān)督員，通過政府、政協(xié)聯(lián)合發(fā)文部署，兩辦秘書長聯(lián)席會、分管副主席走訪座談會、主席會協(xié)調(diào)研究特約監(jiān)督員工作，通過邀請?zhí)丶s監(jiān)督員參加監(jiān)督單位重要會議、重點檢查督查、參閱相關(guān)資料做到知情明政。二是建立黨小組引領(lǐng)機制。結(jié)合功能型黨支部工作的推進，在各民主監(jiān)督小組分別成立了黨小組，發(fā)揮黨員模范帶頭作用和思想政治引領(lǐng)作用，切實把黨的路線方針政策落實到民主監(jiān)督工作之中，提高監(jiān)督質(zhì)量和效率。三是建立績效評價機制。對每年各監(jiān)督小組監(jiān)督議題的精準(zhǔn)性、監(jiān)督建議的可行性、單位辦理的實效性以及群眾的滿意度進行年度評估。

記者：明確了方向，建立了機制，請您再談一談具體怎么開展工作及取得的成效。

孫瑛：我們具體按照6個步驟來開展工作，確保民主監(jiān)督小組工作規(guī)范運行。一是開展集中培訓(xùn)。以“全覆蓋式培訓(xùn)+小組課題式培訓(xùn)+視察監(jiān)督專題式培訓(xùn)”的方式，不斷提高監(jiān)督能力和水平。二是協(xié)商監(jiān)督議題。各民主監(jiān)督小組緊扣市委、政府年度重點工作，與政府部門面對面對接溝通，共同協(xié)商確定監(jiān)督議題。三是撰寫監(jiān)督意見。通過實地了解情況，深入調(diào)查研究，按照規(guī)范的文本格式，形成監(jiān)督意見。四是報送監(jiān)督意見。對各小組形成的監(jiān)督意見實行集中會審，經(jīng)專委會審核、秘書長審簽后，以政協(xié)委員民主監(jiān)督協(xié)商意見函呈送政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。五是辦理監(jiān)督意見。各部門根據(jù)監(jiān)督意見內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示要求，加強與監(jiān)督小組的協(xié)商溝通，認(rèn)真落實監(jiān)督意見。六是綜合績效評估。制定了《吳忠市政協(xié)民主監(jiān)督小組工作考核辦法》，采取定量和定性相結(jié)合的方式，對各監(jiān)督小組進行考核評價。

通過建立民主監(jiān)督小組，開展特約監(jiān)督工作，我們實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，一是實現(xiàn)了從委員個體監(jiān)督到小組整體監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，二是實現(xiàn)了特約監(jiān)督工作從政協(xié)一家主導(dǎo)到政府、政協(xié)共同發(fā)力的轉(zhuǎn)變，三是實現(xiàn)了委員從“要我參與監(jiān)督”向“我要主動參與監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。

記者：通過“我是特約監(jiān)督員、和你一起來協(xié)商”的協(xié)商平臺的搭建和運行，您有什么體會？

孫瑛：我的體會是，組建民主監(jiān)督小組，搭建“我是特約監(jiān)督員、和你一起來協(xié)商”的協(xié)商平臺，開展好政協(xié)民主監(jiān)督工作，必須做到“四個貫穿始終”：一是把思想政治引領(lǐng)貫穿始終。充分發(fā)揮政協(xié)黨組定向把關(guān)作用，定期聽取工作開展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。進一步拓展黨的工作覆蓋面，加強中共黨員委員與黨外委員的聯(lián)系，有效發(fā)揮民主監(jiān)督小組中共委員政治引領(lǐng)和模范帶頭作用。二是把協(xié)商民主貫穿始終。針對部門某項工作的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處，共同協(xié)商、確定議題后，再提出合理的、可操作的監(jiān)督建議，努力在平等討論、相互尊重、協(xié)商溝通中形成共識。三是把服務(wù)大局貫穿始終。聚焦黨政中心任務(wù)，從大處著眼、小處著手，努力在建議提的實、提的準(zhǔn)、提的對上下功夫。四是把關(guān)注民生貫穿始終。通過走進社區(qū)、深入基層、聯(lián)系群眾，直接聽取群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、揪心事、煩心事，選擇群眾訴求多、涉及面廣的問題開展監(jiān)督協(xié)商。