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寓監(jiān)督于服務(wù)之中
杭州市政協(xié)積極探索協(xié)商式監(jiān)督的有效形式
近日,杭州市政協(xié)第二輪向市直有關(guān)單位委派民主監(jiān)督小組工作會議上,浙江省委常委、杭州市委書記周江勇充分肯定過去一年市政協(xié)工作取得的成績。
委派民主監(jiān)督小組,是政協(xié)開展協(xié)商式監(jiān)督的有效手段。換屆后,杭州市政協(xié)在總結(jié)上一屆市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作基礎(chǔ)上,改進委派方式,由一屆一委派調(diào)整為一年一委派,每個監(jiān)督小組由一名市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個專委會牽頭和10-12名委員參與,并聚焦黨委、政府的一項重點工作開展民主監(jiān)督。委派民主監(jiān)督小組,讓政協(xié)委員深入黨委政府部門之中,開展點對點、常態(tài)化、融入式的監(jiān)督,把委員的分散力量整合為集體的合力,把委員的個體監(jiān)督行為上升為集體監(jiān)督活動,不斷提高組織化程度,進而增強民主監(jiān)督的針對性和實效性,是杭州市政協(xié)作出的有益探索。
為提高民主監(jiān)督小組履職水平,杭州市政協(xié)專門出臺了《政協(xié)杭州市委員會民主監(jiān)督小組工作規(guī)則(試行)》,同時,擬定了《關(guān)于市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作時間進度安排的建議》。
經(jīng)濟界別的賴葦委員是委派市住保房管局監(jiān)督小組成員,參與對保障性住房建設(shè)與管理工作情況開展民主監(jiān)督的一年時間,圍繞民生熱點,先后以“深化物業(yè)管理”、“貨幣化安置”“出租房屋安全管理”等為主題,通過多次調(diào)査研究,對《關(guān)于大力推進住房貨幣化保障方式的指導(dǎo)意見》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、公共租賃房貨幣化保障、市區(qū)公有住房出售等4項法規(guī)政策提出建議。賴葦所在的監(jiān)督小組圍繞“商品房去庫存化”、“房地產(chǎn)市場運行情況”、“城鎮(zhèn)危舊房改造治理”與對口部門、業(yè)界代表進行座談,集中征集意見3次,形成課題報告報送市委市政府,獲得時任浙江省委常委、杭州市委書記趙一德等市領(lǐng)導(dǎo)批示,并同步3次抄送監(jiān)督建議書到市住保房管局。
“我們小組一年來以支持市住保房管局依法規(guī)范履職為核心,緊密結(jié)合杭州保障性住房工作實際,融監(jiān)督于協(xié)商、參與、合作之中,既積極履行了民主監(jiān)督職能、又在一定程度上助推了受派單位的工作。”這樣的效果,讓賴葦感受到民主監(jiān)督工作既有意義,又很實在。
在委派民主監(jiān)督小組過程中,一批“能監(jiān)督、善監(jiān)督”的委員不斷“養(yǎng)成”。“不說外行話、不干外行事,建有用之言、謀務(wù)實之策?!笔呛贾菔袑徆苻k負(fù)責(zé)人林革對受派委員最深刻的印象。
“我們積極主動為民主監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造條件,兩年來,市審管辦協(xié)助民主監(jiān)督小組先后視察了市本級及所有區(qū)、縣(市)行政服務(wù)中心和便民服務(wù)中心,走訪了辦事企業(yè)和群眾,現(xiàn)場體驗了綜合自助機和杭州辦事APP查詢、辦事功能,實現(xiàn)了政協(xié)民主監(jiān)督全市覆蓋,民主監(jiān)督小組及時了解掌握不動產(chǎn)登記、商事登記等重點領(lǐng)域改革進度及全市面上‘最多跑一次’改革舉措落實情況,查找任務(wù)推進中的困難和問題?!贬槍ΡO(jiān)督小組提出的《關(guān)于對市審管辦、市編委辦關(guān)于加快推進我市“深化‘最多跑一次’改革,打造移動辦事之城”工作落實的幾點建議》,市審管辦逐條進行分析研究,制定整改計劃,明確整改舉措,狠抓整改落實。在浙江省年度“最多跑一次”改革專項評估中,杭州跑在了全省前列。
這幾天,工會界別的林蔚委員正在進行居家養(yǎng)老調(diào)研的準(zhǔn)備。作為市政協(xié)第二輪委派民主監(jiān)督小組“提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平”專題的監(jiān)督小組成員,她將圍繞提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,做好為期一年的民主監(jiān)督工作?!疤嵘蛹茵B(yǎng)老服務(wù)水平,事關(guān)千家萬戶。我們不但要能監(jiān)督、善監(jiān)督更要真監(jiān)督,這樣才能確保實效?!绷治嫡f。
黨委真重視,政協(xié)的民主監(jiān)督就真見效。去年,市委制定出臺《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》。其中,專門把委派民主監(jiān)督小組監(jiān)督作為一種重要形式予以明確規(guī)定。在第二輪委派中市政協(xié)組織82名委員成立8個委派民主監(jiān)督小組,將對市住保房管局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等9家單位開展監(jiān)督。
市政協(xié)主席潘家瑋希望民主監(jiān)督小組把握好監(jiān)督的方向、原則、節(jié)奏和力度,聚焦市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,緊扣民主監(jiān)督議題,深入調(diào)研建言,突出“雙向發(fā)力”,擴大協(xié)商式監(jiān)督潛能和效能。
編輯:曾珂
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