“《意見(jiàn)》全文二十八條，從優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、完善政策環(huán)境、健全法治環(huán)境，到引導(dǎo)改革創(chuàng)新、促進(jìn)健康發(fā)展、加強(qiáng)組織保障等，為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了一份詳細(xì)的服務(wù)清單，內(nèi)容充實(shí)具體、措施得力有效、考慮周全細(xì)致。”全國(guó)政協(xié)常委，全國(guó)工商聯(lián)副主席、葉氏企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)葉青在《意見(jiàn)》發(fā)布后，第一時(shí)間閱讀了全文。

葉青告訴記者，作為支持民企改革發(fā)展領(lǐng)域的首個(gè)中央文件，《意見(jiàn)》從制度保障上為民營(yíng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做到了保駕護(hù)航。在他看來(lái)，《意見(jiàn)》切實(shí)把民營(yíng)企業(yè)作為平等的市場(chǎng)主體，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、親清和諧的營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)明有效的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境，著力解決突出問(wèn)題，全面落實(shí)支持政策，研究制定了更加精準(zhǔn)的政策措施，更大力度推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

仔細(xì)研讀后，葉青認(rèn)為《意見(jiàn)》著重凸顯了四個(gè)關(guān)鍵詞：

一是公平?！兑庖?jiàn)》將為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，包括進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施公平的市場(chǎng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查以及破除招投標(biāo)隱性壁壘等四個(gè)方面。強(qiáng)調(diào)要持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)格審查新出臺(tái)的政策措施，讓政策的出臺(tái)和執(zhí)行有了約束和監(jiān)管。同時(shí)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)要研究制定民營(yíng)企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入具體路徑和辦法，明確路線圖和時(shí)間表，真正將政策措施一貫到底，落地落實(shí)。

二是精準(zhǔn)?！兑庖?jiàn)》將宏觀政策落實(shí)到微觀層面。關(guān)于減稅降費(fèi)，表示要擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度，整治第三方截留減稅降費(fèi)紅利等等；關(guān)于融資幫扶，表示要支持發(fā)展以中小民營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的民營(yíng)銀行、社區(qū)銀行，完善股票發(fā)行和再融資制度；關(guān)于信用體系建設(shè)，表示要推進(jìn)依托供應(yīng)鏈的票據(jù)、訂單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)設(shè)立中小民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等等。通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)有效的政策措施，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。

三是規(guī)范。《意見(jiàn)》進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身，既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又要避免因?yàn)椴划?dāng)征稅影響企業(yè)正常運(yùn)行。要推動(dòng)質(zhì)押登記流程規(guī)范化，提高民營(yíng)企業(yè)融資信用。針對(duì)政策制定實(shí)施，要嚴(yán)格審查新出臺(tái)的政策措施，建立規(guī)范流程，引入第三方開(kāi)展評(píng)估審查。針對(duì)拖欠賬款行為，要建立清理和防治拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制，要求政府和國(guó)有企業(yè)依法履行與民營(yíng)企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同，對(duì)拖欠款項(xiàng)的行為將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要求妥善處理“親”“清”關(guān)系，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，正確發(fā)揮政府“有形之手”作用，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、明確審批內(nèi)容、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)從“門(mén)檻管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶庞帽O(jiān)管”。

四是法治?！兑庖?jiàn)》指出既要健全平等保護(hù)的法治環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)，又要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。通過(guò)依法懲治侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，提高司法審判和執(zhí)行效率，嚴(yán)格區(qū)分法人財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)、涉案?jìng)€(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，持續(xù)糾正冤假錯(cuò)案等等，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。同時(shí)，明確依法治企才是民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家永遠(yuǎn)的避風(fēng)港，唯有依法治企合法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，唯有誠(chéng)實(shí)守信遵紀(jì)守法，企業(yè)才能健康成長(zhǎng)。

葉青認(rèn)為，有了中央這樣的大力支持和深切關(guān)懷，我們民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有理由發(fā)展不好。但他也強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家自身的努力。