破除痛點(diǎn)難點(diǎn) 完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境

稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，融資難、融資貴，拖欠賬款……針對(duì)長(zhǎng)期困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，意見(jiàn)提出精準(zhǔn)有效的政策措施。

切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)；健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)體系，健全授信盡職免責(zé)機(jī)制；完善民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度，提高民營(yíng)企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率；健全民營(yíng)企業(yè)融資增信支持體系；建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制……

特變電工股份有限公司董事長(zhǎng)張新說(shuō)，近年來(lái)，放管服改革、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策紅利不斷釋放，民營(yíng)企業(yè)成為最直接的受益者。意見(jiàn)明確了進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的具體政策，直擊民企經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)。

出臺(tái)實(shí)施約2萬(wàn)億元規(guī)模減稅降費(fèi)舉措，打出債券、信貸、股權(quán)“三支箭”緩解融資難融資貴……隨著各領(lǐng)域舉措漸次落地，越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)家感受到“是自己人”的安全感和獲得感。

全國(guó)工商聯(lián)副主席、葉氏企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)葉青用“精準(zhǔn)”形容意見(jiàn)中的舉措。他列舉說(shuō)，意見(jiàn)提出切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)，擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度；支持發(fā)展以中小微民營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu)?！巴ㄟ^(guò)精準(zhǔn)有效的政策措施，讓宏觀政策落實(shí)到微觀層面，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決融資難問(wèn)題?！?/p>

在南京市棲霞區(qū)商事登記服務(wù)大廳，工作人員展示以微信公眾號(hào)為平臺(tái)的“不見(jiàn)面審批”系統(tǒng)（2018年3月29日攝）。 新華社記者 李博 攝

保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全 健全平等保護(hù)的法治環(huán)境

“意見(jiàn)重申保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)，釋放出的平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的信號(hào)極為強(qiáng)烈?！蓖跏锕庹f(shuō)。

意見(jiàn)提出，健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的刑事保護(hù)力度，保障民營(yíng)企業(yè)家在協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查時(shí)的人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益；保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)，持續(xù)甄別糾正侵犯民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)的冤錯(cuò)案件等。

2016年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》出臺(tái)，首次從中央層面對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

有恒產(chǎn)者有恒心。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)銀溫泉說(shuō)，建立有效的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。這要求各級(jí)政府穩(wěn)步推行權(quán)力清單制度和負(fù)面清單制度，認(rèn)真踐行“法無(wú)授權(quán)不可為”；進(jìn)一步強(qiáng)化政府產(chǎn)權(quán)保護(hù)和契約執(zhí)行保護(hù)意識(shí)，建設(shè)誠(chéng)信政府，堅(jiān)決消除“新官不理舊賬”等失信現(xiàn)象，在全社會(huì)形成保護(hù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

參觀者在西班牙巴塞羅那舉行的世界移動(dòng)通信大會(huì)上體驗(yàn)聯(lián)想集團(tuán)推出的觸屏版?zhèn)€人DJ系統(tǒng)（2018年3月1日攝）。 新華社記者 郭求達(dá) 攝