新華社北京12月18日電（記者 劉開雄）我國地方債市場快速發(fā)展，已經(jīng)成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要融資渠道。專家認(rèn)為，對(duì)于地方債市場發(fā)展，要開好“前門”，嚴(yán)堵“后門”，在防風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，充分發(fā)揮地方債的功能，讓它更好地服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作大局。

17日，在中國國債協(xié)會(huì)舉辦的地方債市場建設(shè)與發(fā)展研討會(huì)上，全國政協(xié)常委樓繼偉認(rèn)為，當(dāng)前我國的預(yù)算管理既符合國情，又遵循國際規(guī)范。

樓繼偉說，當(dāng)前，政府債券管理中存在部分專項(xiàng)債事后監(jiān)管和信息公開有待加強(qiáng)、地方債限額反向掛鉤機(jī)制的執(zhí)行有待完善、定價(jià)和評(píng)級(jí)市場化程度有待提高等問題。他強(qiáng)調(diào)，政府債券管理與市場建設(shè)涉及面廣，需解決的問題多，需要相關(guān)政府部門和自律組織、市場機(jī)構(gòu)通力合作。

“原來逆周期調(diào)控財(cái)政政策主要靠中央財(cái)政。現(xiàn)在把地方債發(fā)展起來，通過發(fā)行新增地方債券，增加限額，可以把宏觀逆周期調(diào)控從中央拓展到地方，組合共同實(shí)施?！必?cái)政部副部長許宏才說，地方債發(fā)展過程中在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，預(yù)算管理、限額管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警和處置等方面取得了重要的成就，防風(fēng)險(xiǎn)也取得明顯成效。

許宏才表示，下一步要繼續(xù)推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)工作，完善專項(xiàng)債管理、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、推進(jìn)地方債市場建設(shè)、推進(jìn)信息公開和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，開“前門”，堵“后門”。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)認(rèn)為，地方顯性債務(wù)杠桿率較低，但地方政府債券持有者結(jié)構(gòu)單一，缺乏流動(dòng)性，而隱性債務(wù)面臨財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡。他建議，可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化債務(wù)管理，要對(duì)赤字貨幣化持謹(jǐn)慎態(tài)度。