大力推進電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)和電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)，推動以電代煤、以氣代煤，實現(xiàn)能源的清潔化、高效化，真正改變在節(jié)約能源工作上重宣傳、輕落實，重開采、輕管理，重處罰、輕整改的傾向。

普遍推行居民氣價、電價的階梯價格制度，還應(yīng)普遍推行電力峰谷電價。大幅提升2020年我國光伏發(fā)電的目標(biāo)，進一步加強太陽能發(fā)電的研發(fā)投入。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能與生物質(zhì)能等非水能的可再生能源，風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)展應(yīng)因地制宜，要注重國產(chǎn)風(fēng)能設(shè)備的批量化質(zhì)量問題。規(guī)?；N植優(yōu)良的能源作物，增加農(nóng)民收入，尤其在貧困地區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟，為生物質(zhì)能源原料提供更多保障；加快脫貧致富，建立“一帶一路”國家與地區(qū)種植生物質(zhì)能源原料基地；加強與相關(guān)國家開展生物質(zhì)能源等原料、市場、技術(shù)、資金的合作。

加快發(fā)展核能。加快我國能源革命以核電、水電、風(fēng)電、太陽能等非化石能源和天然氣為主體的能源發(fā)展，走能源結(jié)構(gòu)多元化道路，并以農(nóng)村秸稈等生物質(zhì)能、小水電、太陽能等著再生能源就為農(nóng)村能源的主力軍。

有效解決我國棄風(fēng)、棄光、棄核、棄電等推高清潔能源非正常成本，需要平衡“降成本”與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“去產(chǎn)能”“去杠桿”之間的關(guān)系。應(yīng)大力研究氫能轉(zhuǎn)化與利用，將棄風(fēng)棄光棄核棄電轉(zhuǎn)化為氫能儲能。應(yīng)及時發(fā)放光伏等綠能政府補貼，大力發(fā)展與綠色能源相匹配的綠色金融產(chǎn)業(yè)，加大放管服改革的力度，有效降低企業(yè)的制度性交易成本。充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、特高壓、人工智能、虛擬與增強現(xiàn)實等新一代的信息技術(shù)改造，引導(dǎo)人員企業(yè)內(nèi)部挖潛降成本。采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)改造能源產(chǎn)業(yè)提升能源的生產(chǎn)儲運全產(chǎn)業(yè)鏈的智能化水平和效率。注重移動能源硬科技的到來。加緊制定特高壓電力建設(shè)“十三五”規(guī)劃，加緊我國各省市特高壓線網(wǎng)的全覆蓋。

大力建設(shè)虛擬電廠，有效提升電力效能。應(yīng)合力推動我國能源革命朝著質(zhì)量更高、效率更高、更加公平多元包容和可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。加快我國抽水蓄能電站和天然氣調(diào)峰電站的建設(shè)，將清潔低碳能源作為能源供應(yīng)增量的主體，嚴(yán)控新投產(chǎn)煤電，有效化解過剩產(chǎn)能，加快電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力和相關(guān)政策引導(dǎo)激勵。大力推廣電機電氣能效標(biāo)識系統(tǒng)和開展節(jié)能認(rèn)證、檢測、評估體系的建設(shè)。

將節(jié)能作為國家戰(zhàn)略，將節(jié)約能源法與可再生能源法相銜接。加強《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》這部綠色稅法的執(zhí)行力度，倒逼企業(yè)能源的轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動計劃，加快發(fā)展智能電網(wǎng)、分布式能源、培育能源生產(chǎn)、消費新的業(yè)態(tài)、新的模式。

在我國能源轉(zhuǎn)型中要注重在清潔電氣化，加速脫碳化，能源高效化，智慧能源化，全球一體化等“五化”中同步推進發(fā)力。要不斷增強“電、熱、冷、氣”等高品質(zhì)清潔能源服務(wù)的供給能力，要不斷提高能效管理水平和能效技術(shù)的多樣性、有效性。要全面擁抱大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)，實現(xiàn)能源公司系統(tǒng)的整合和協(xié)調(diào)，提升能源系統(tǒng)的綜合效率。

加強在“一帶一路”建設(shè)中在國際能源合作，開展能源資源的產(chǎn)品深加工，發(fā)展能源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，加快生物質(zhì)能的發(fā)展，加大頁巖氣、煤層氣、海上油氣勘探開發(fā)力度，增加綠色發(fā)展后勁。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，提升沿線國家能源資源發(fā)展的水平。加快構(gòu)建全國乃至全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推進全球能源、信息、交通三網(wǎng)融合發(fā)展，不斷提高電網(wǎng)的安全性、經(jīng)濟性和靈活性。大力發(fā)展分布式能源，支持再生能源以及天然氣、“冷熱電”三聯(lián)供等項目。為實體經(jīng)濟發(fā)展打造新動能，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

完善我國能源的定價權(quán)和價格形成調(diào)節(jié)機制，還原能源的商品屬性。深化放管服改革，加強對能源市場的事中事后的監(jiān)管，提高能源普遍服務(wù)水平。設(shè)立更多的能源產(chǎn)品交易平臺和能源資產(chǎn)服務(wù)及能源增值服務(wù)。重點集中攻關(guān)一批能源技術(shù)革命能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級的項目，如高效太陽能發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等可再生能源的高效開發(fā)利用，碳捕捉利用和封存、海洋能開發(fā)利用等技術(shù)。

（作者系全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席）