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學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記兩會(huì)重要講話精神系列訪談

用好深化改革法寶 讓農(nóng)村資源活起來

訪全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好

2019年06月28日 10:28 | 作者:張佳琪 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)6月28日電(記者  楊朝英)今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在河南代表團(tuán)參加審議時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“六要”,即:要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任;要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;要樹牢綠色發(fā)展理念;要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板;要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基;要用好深化改革這個(gè)法寶。

那么,如何在全局謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段,用好深化改革這個(gè)法寶呢?

全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出,黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。這為我們指明了方向。

此前,中央連續(xù)出臺(tái)“一號(hào)文件”對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出部署,各地也進(jìn)行了有益探索,一批產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的村鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。但我們也看到,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)還不牢固,不少地方一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活,融合程度低;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)小而散,全產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸貫通;一些地方缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和組織,將休閑農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單等同于三產(chǎn)融合發(fā)展,一哄而上、千村一面的現(xiàn)象比較突出;勞動(dòng)力空心化和中高端人才不足已成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。

“為加快促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),就必須要深化改革,進(jìn)一步激活產(chǎn)業(yè)、資本、市場(chǎng)、人才等多方面的機(jī)制,讓農(nóng)業(yè)資源聚起來、資本轉(zhuǎn)起來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的打強(qiáng),人才隊(duì)伍的建設(shè),農(nóng)民收入的增加,農(nóng)村環(huán)境的改善?!眲⒂篮谜f。

激活要素

改革,面對(duì)問題而來。激活涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)要素,是重中之重。

劉永好認(rèn)為,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需要全社會(huì)多方力量共同參與。現(xiàn)在有一個(gè)非常好的方式,即成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,共建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,讓資源聚起來?!敖ㄗh農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合大學(xué)等科研機(jī)構(gòu),以金融保險(xiǎn)資本為助力,成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,為‘三農(nóng)’發(fā)展賦能?!眲⒂篮谜f。

他認(rèn)為,通過進(jìn)一步深化改革,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與,可以帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,培育一批適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。建立合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。此外,還要將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)、環(huán)保規(guī)劃相銜接。

但是,錢從哪里來是個(gè)大問題。劉永好提出,要積極引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題,讓資本轉(zhuǎn)起來。鼓勵(lì)農(nóng)村傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)向數(shù)字零售銀行轉(zhuǎn)型,提供純?cè)诰€、無抵押、小額分散的金融服務(wù),滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者“短、小、頻、急”的金融需求。比如,可以考慮成立政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)基金,整合社會(huì)資本,重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、田園綜合體等項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)。

提高技術(shù)貢獻(xiàn)率,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在?!斑\(yùn)用現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來?!眲⒂篮媒ㄗh,政策導(dǎo)向要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所和高校建立聯(lián)合體,促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育,加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。改革農(nóng)技人員考核方法,職稱評(píng)定、經(jīng)費(fèi)保障等向基層傾斜,引導(dǎo)農(nóng)技人員深入田間地頭解決實(shí)際問題。

劉永好進(jìn)一步提出,還應(yīng)倡導(dǎo)綠色種養(yǎng)殖一體化,打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)村美起來。鼓勵(lì)企業(yè)通過集約化養(yǎng)殖,從源頭上約束糞污排放,通過發(fā)電、堆肥、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植等消納廢棄物,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、農(nóng)民增收相互促進(jìn)。“習(xí)近平總書記多次提出,綠水青山就是金山銀山。建議以縣為單位打造集約化養(yǎng)殖、糞污資源利用、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)相結(jié)合的示范項(xiàng)目,將農(nóng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理、人居環(huán)境改善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠?!?/p>

劉永好創(chuàng)業(yè)多年,對(duì)人才的重要性有深刻體會(huì)。他提出,要大力培養(yǎng)“綠領(lǐng)”新農(nóng)民,為鄉(xiāng)村全面振興奠定人才基礎(chǔ),讓人才多起來?!敖ㄗh國(guó)家財(cái)政加大對(duì)涉農(nóng)教育的經(jīng)費(fèi)投入,同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與培育更多新型職業(yè)農(nóng)民。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等支持,為投身鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人才給予專項(xiàng)補(bǔ)貼、提高工資待遇,讓更多年輕人扎根農(nóng)村從事規(guī)?;N養(yǎng)殖、開辦家庭農(nóng)場(chǎng)、開展農(nóng)技創(chuàng)新工作,成為鄉(xiāng)村振興的骨干力量。”

躬身實(shí)踐

深化農(nóng)村、農(nóng)業(yè)改革,涉農(nóng)企業(yè)是一個(gè)重要抓手。

據(jù)了解,2019年,新希望集團(tuán)圍繞鄉(xiāng)村振興的國(guó)家規(guī)劃,在多年農(nóng)業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出了“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、人才支撐、金融助力、科技引領(lǐng)、綠色生態(tài)、社會(huì)責(zé)任”六位一體的新希望鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案。他們充分發(fā)揮集團(tuán)37年深耕農(nóng)牧和食品產(chǎn)業(yè),飼料全球產(chǎn)量第二全國(guó)第一、禽加工能力全球第一等方面的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),搭建平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

劉永好介紹說,他們正在積極踐行綠色發(fā)展理念,打造生態(tài)修復(fù)板塊,以新希望旗下上市公司興源環(huán)境為依托,主動(dòng)參與山水林田湖草治理修復(fù)治理工程,打造以環(huán)境保護(hù)為核心的養(yǎng)豬體系,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等領(lǐng)域打造新希望樣本,幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺,農(nóng)民更富有,環(huán)境更美麗。

“鄉(xiāng)村廣闊天地,充滿著無限發(fā)展機(jī)遇。我們相信,只要繼續(xù)用好深化改革的法寶,不斷創(chuàng)造資源要素流向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的條件,引導(dǎo)各種類型的企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,就一定能夠鞏固脫貧成效,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富變成現(xiàn)實(shí),為鄉(xiāng)村的全面振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!眲⒂篮米詈笳f。

編輯:張佳琪

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè) 農(nóng)村 鄉(xiāng)村 發(fā)展 劉永好 政協(xié)

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