這份不足千字、高度凝練的建議書，是邱大洪6月29日趕寫出來的。

89歲高齡的邱大洪出生于1930年4月6日，海岸和近海工程專家，1988年獲評國家級有突出貢獻的科技人員，1991年當選中國科學院院士。1992年擔任九三學社第九屆中央委員，是第八屆全國政協(xié)委員、第九屆全國政協(xié)常委。

“由于歷史原因，東北形成的‘鐵路偏執(zhí)經(jīng)濟’發(fā)展模式一直延續(xù)至今?！鼻翊蠛楸硎荆?904年日俄戰(zhàn)爭后，殖民者為了統(tǒng)治和掠奪資源的需要，封河斷航，使鐵路成了東北經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，城市和社會經(jīng)濟主要集中于沿鐵路發(fā)展，而河流則日益荒蕪，致使大片土地生態(tài)惡化。“全國八大水系，東北有三，密度全國上數(shù)，而偌大的水網(wǎng)體系，卻沒有好好利用起來?！?/p>

“若能將東北的‘鐵路偏執(zhí)經(jīng)濟’發(fā)展模式轉變?yōu)椤F路經(jīng)濟與水網(wǎng)經(jīng)濟并重’發(fā)展模式，使其在東北大地上遍地開花，那是一個多么可喜的場景?！鼻翊蠛樘岢觯绻捎诂F(xiàn)實原因，目前還做不到“并重”，可以以“鐵路經(jīng)濟為主、水網(wǎng)經(jīng)濟為輔”的模式起步，加大水網(wǎng)經(jīng)濟的基礎建設力度，盡快讓“水網(wǎng)經(jīng)濟”發(fā)展起來。

邱大洪特別強調，問題的關鍵是要重啟國家原來已有的“松遼運河規(guī)劃”。他建議將規(guī)劃中的“調水”通航模式改變?yōu)椤靶钏蓖ê侥Ｊ剑堰|河水系每年洪水入海量約50—80億立方米中的一部分水量“蓄水”于河道，令洪水資源化?！耙坏┙ǔ伤蛇|運河，全東北水網(wǎng)體系連成一片，可以形成大約7000公里的河流網(wǎng)和生態(tài)經(jīng)濟帶?！鼻翊蠛檎f。