對于當(dāng)下的中國金融市場而言，開放既是支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)民生改善的客觀要求，也是行業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的必然選擇

將取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年，落實好征信、信用評級、支付等領(lǐng)域外資機構(gòu)國民待遇，擴大債券市場雙向開放……在近日舉行的第十三屆夏季達沃斯論壇上，中國再次表明了開放金融市場的決心和信心。

“開放”在中國金融市場上是一個高頻詞。去年以來，一系列開放舉措加快推出，包括合資保險資管公司、外資控股券商、外資養(yǎng)老險公司等在內(nèi)的一批新型金融機構(gòu)相繼落地。今年5月，銀保監(jiān)會再度推出12條對外開放新舉措，進一步提升銀行業(yè)和保險業(yè)的開放度和市場化程度，取消中資銀行的持股比例上限，鼓勵中外金融機構(gòu)開展多領(lǐng)域合作，并擴大了外資金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍。剛剛發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，重申此前的開放承諾，將外資對證券、基金、期貨及壽險的投資比例限制放寬至51%。中國金融市場不斷開放意味著什么，又將帶來什么，各方對此頗為關(guān)注。

對于當(dāng)下的中國金融市場而言，開放是支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)民生改善的客觀要求。

中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但現(xiàn)有金融業(yè)市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念和服務(wù)水平還難以適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)需求，增加和創(chuàng)新金融供給。引入更多國際先進金融機構(gòu)深度參與中國市場，有利于豐富產(chǎn)品工具，拓展市場深度，增強市場競爭，實現(xiàn)金融資源更合理、高效配置，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

隨著財富增長和消費結(jié)構(gòu)升級，居民對金融服務(wù)的“質(zhì)”和“量”都有了更高層次的需求。過去，市場上面對普通百姓的理財產(chǎn)品大多趨于同質(zhì)化，理財渠道也相對狹窄，專業(yè)化、個性化的理財機構(gòu)比較稀缺。而在成熟市場上，不少“小而精”的專業(yè)化金融機構(gòu)在很多細分市場上已有多年經(jīng)營歷史，擁有精深的專業(yè)能力，比如財富管理、養(yǎng)老和健康保險、消費金融等。引入這類金融機構(gòu)進入中國市場，有利于滿足日益多樣化、精細化的金融服務(wù)需求。

另一方面，開放也是金融業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

在開放的市場中成長和成熟，是金融業(yè)發(fā)展的必修課。以銀行為例，上一輪銀行業(yè)開放中，不少戰(zhàn)略投資者為其帶來了新的理念、服務(wù)和產(chǎn)品，幫助中國銀行業(yè)搭建起科學(xué)的內(nèi)部構(gòu)架。正是因為這些“開放紅利”，加上中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使中國銀行業(yè)迎來發(fā)展的黃金期，在全球1000家銀行排名中，我國的四家大型銀行已位列前十。

更高質(zhì)量的發(fā)展，需要更大的金融開放。目前，銀行業(yè)規(guī)模已經(jīng)很龐大，但在精細化服務(wù)、利率定價能力、風(fēng)險管控能力、公司治理等方面，還有不少功課要補。比如，部分中小銀行公司治理水平不高，過于注重規(guī)模效益而忽視風(fēng)險等。讓更多外資金融機構(gòu)進入中國市場，參與中國金融機構(gòu)運營，將帶來審慎、精細化的經(jīng)營理念，改進中國金融機構(gòu)公司治理，提升風(fēng)險管控水平。

更開放的金融市場需要更有效的金融監(jiān)管。近年來，金融監(jiān)管部門在防范化解金融市場風(fēng)險過程中積累了經(jīng)驗，監(jiān)管短板逐步補齊，監(jiān)管專業(yè)性也在不斷提升。未來，隨著金融市場開放程度不斷提高，市場運行的復(fù)雜程度也會相應(yīng)增加，這就需要監(jiān)管部門做好充分準(zhǔn)備，進一步提升開放條件下的監(jiān)管能力，為金融市場的穩(wěn)健運行保駕護航。