新華社比什凱克6月14日電 上海合作組織成員國元首理事會比什凱克宣言

上海合作組織成員國元首理事會

比什凱克宣言

上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國領(lǐng)導(dǎo)人于2019年6月14日在比什凱克舉行元首理事會會議，并聲明如下：

當(dāng)今世界正持續(xù)快速變化，亞洲首先出現(xiàn)新的發(fā)展中心，全球力量平衡進(jìn)程趨于活躍，國與國相互聯(lián)系和相互依存日益加深。同時，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢仍然緊張，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及國際貿(mào)易領(lǐng)域中其他挑戰(zhàn)。

一

上合組織作為開展富有成效合作的可靠平臺，在推動以《聯(lián)合國憲章》和國際法為核心的世界格局多極化，維護(hù)平等、共同、綜合、合作、可持續(xù)安全，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，尊重各國人民自主選擇各自政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展道路，保障全體及每個國家的利益方面發(fā)揮著重要作用。成員國強(qiáng)調(diào)，倡議推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，形成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念十分重要。

成員國將繼續(xù)發(fā)展各領(lǐng)域全方位合作，維護(hù)上合組織地區(qū)和平、安全、可持續(xù)發(fā)展和繁榮。為此，成員國支持中亞國家為深化政治、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作所作努力，歡迎2018年6月22日聯(lián)合國大會通過《加強(qiáng)區(qū)域和國際合作，確保中亞地區(qū)和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展》決議，歡迎2019年在塔什干舉行第二次中亞國家元首磋商會議。

成員國重申，堅(jiān)定支持聯(lián)合國作為綜合性多邊組織在維護(hù)國際和平與安全、推動全球發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面所作的努力，支持鞏固《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國安理會作為維護(hù)國際和平與安全主要機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

成員國注意到印度共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、塔吉克斯坦共和國競選聯(lián)合國安理會非常任理事國席位的愿望以及哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦和烏茲別克斯坦共和國競選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員的愿望。

成員國高度評價2018年11月27日在紐約由吉爾吉斯共和國主辦的“聯(lián)合國與上合組織：合作鞏固和平、安全和穩(wěn)定”高級別活動成果。

成員國認(rèn)為盡快通過《聯(lián)合國與上合組織的合作》聯(lián)合國大會決議十分重要。

成員國遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”以及《上合組織憲章》和《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》宗旨和任務(wù)，愿進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、安全合作、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。上合組織作為當(dāng)今國際關(guān)系體系中有影響力和負(fù)責(zé)任的參與者，將努力參與維護(hù)世界和平穩(wěn)定，遵循平等、相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉別國內(nèi)政、不使用武力或以武力相威脅等原則，繼續(xù)支持將政治外交手段作為解決國際和地區(qū)沖突的唯一出路。

二

成員國認(rèn)為，恐怖主義，恐怖主義和極端主義思想通過互聯(lián)網(wǎng)等方式傳播，境外恐怖分子回流，大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，軍備競賽風(fēng)險，破壞國際安全體系的地區(qū)和局部沖突持續(xù)，非法販運(yùn)麻醉藥品，有組織犯罪，販賣人口，信息通信領(lǐng)域犯罪，發(fā)展不均衡，糧食市場波動，氣候變化，飲用水短缺和疫病蔓延等安全挑戰(zhàn)和威脅日益加劇并跨越國界，要求國際社會高度重視，并開展緊密協(xié)調(diào)和建設(shè)性協(xié)作。

成員國決心擴(kuò)大并深化相互協(xié)作，消除上合組織地區(qū)安全和穩(wěn)定威脅，指出《上合組織反極端主義公約》現(xiàn)已生效，強(qiáng)調(diào)2019年4月29日在比什凱克舉行的上合組織成員國國防部長會議和5月14日至15日在比什凱克舉行的上合組織成員國安全會議秘書會議取得積極成果。

成員國強(qiáng)烈譴責(zé)任何形式和表現(xiàn)的恐怖主義，呼吁國際社會在聯(lián)合國發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用下，依據(jù)《聯(lián)合國憲章》以及國際法原則，全面落實(shí)安理會相關(guān)決議和《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》，摒棄政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)并尊重各國主權(quán)和獨(dú)立，以及就通過《聯(lián)合國全面反恐公約》達(dá)成一致。

成員國強(qiáng)調(diào)，不能以任何理由為任何恐怖主義和極端主義行徑開脫，認(rèn)為反恐應(yīng)綜合施策，加大力度打擊恐怖主義及其思想，查明和消除恐怖主義和極端主義滋生因素。成員國指出，不允許以打擊恐怖主義和極端主義為借口干涉別國內(nèi)政，或利用恐怖主義、極端主義和激進(jìn)組織謀取私利。

2018年9月28日在紐約簽署《實(shí)現(xiàn)無恐怖主義世界行為準(zhǔn)則》的成員國支持該文件后續(xù)落實(shí)工作。

成員國認(rèn)為，繼續(xù)執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議至關(guān)重要，呼吁相關(guān)各方根據(jù)聯(lián)合國安理會第2231號決議嚴(yán)格履行自身義務(wù)，確保協(xié)議完整有效執(zhí)行。

成員國譴責(zé)以任何形式宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義和宗教不寬容思想，以及基于宗教和信仰標(biāo)識而采取的不寬容和歧視行為，歡迎第73屆聯(lián)合國大會通過《教育和宗教包容》決議。

成員國認(rèn)為，國際社會加強(qiáng)合作，防止企圖吸引青年人參與恐怖主義、分裂主義、極端主義組織活動十分重要。成員國將繼續(xù)落實(shí)2018年6月10日在青島簽署的《上合組織成員國元首致青年寄語》及其實(shí)施綱要，高度重視防止宗教不寬容、排外心理和種族歧視思想傳播。

成員國將繼續(xù)在裁軍、軍控、核不擴(kuò)散、和平利用核能方面開展合作，通過政治外交手段應(yīng)對核不擴(kuò)散體系面臨的地區(qū)挑戰(zhàn)。

成員國重申，個別國家或國家集團(tuán)不考慮其他國家利益，單方面不受限制地加強(qiáng)反導(dǎo)系統(tǒng)將危害國際安全和世界局勢穩(wěn)定。成員國認(rèn)為，不能以損害其他國家安全為代價保障自身安全。

作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國的上合組織成員國，一貫主張恪守條約規(guī)定，全面均衡推動落實(shí)條約各項(xiàng)宗旨和原則，鞏固全球核不擴(kuò)散體系，在綜合考慮影響國際穩(wěn)定的各項(xiàng)因素基礎(chǔ)上推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，推動和平利用核能領(lǐng)域平等互利合作。

成員國認(rèn)為，《中亞無核武器區(qū)條約》議定書對所有締約方盡快生效將為維護(hù)地區(qū)安全、鞏固全球核不擴(kuò)散體系作出重要貢獻(xiàn)。

成員國指出，防止外空武器化、嚴(yán)格遵循和平利用外空的現(xiàn)行法律體系至關(guān)重要。關(guān)于防止外空軍備競賽的國際法律文書具有強(qiáng)制性法律效力，為防止首先在外空放置武器提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，成員國歡迎聯(lián)合國政府專家組對其實(shí)質(zhì)性要素進(jìn)行審議并提出建議。

成員國主張嚴(yán)格遵守《禁止生物武器公約》，通過含有有效核查機(jī)制的公約議定書。

成員國呼吁《禁止化學(xué)武器公約》各締約方共同努力彌合禁止化學(xué)武器組織的內(nèi)部分裂，恢復(fù)公約完整性并保障其有效性。

成員國重申并強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對化學(xué)、生物恐怖主義威脅，應(yīng)在裁軍談判會議上啟動《制止生化恐怖主義行為國際公約》多邊談判。

成員國積極并有針對性地打擊國際恐怖主義、分裂主義、極端主義，跨國有組織犯罪，非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體，非法販運(yùn)武器彈藥和爆炸物，非法移民，應(yīng)對生物信息安全威脅，支持進(jìn)一步完善上述領(lǐng)域合作的法律基礎(chǔ)。