新華社北京6月13日電 題：生態(tài)環(huán)境部約談保定等6市：治污力度放松 空氣質(zhì)量惡化

新華社記者 高敬

秋冬季空氣質(zhì)量明顯惡化、主要污染物濃度不降反升……13日，生態(tài)環(huán)境部就2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理問題約談河北省保定、廊坊，河南省洛陽、安陽、濮陽，山西省晉中等6市政府。

空氣質(zhì)量明顯惡化

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室督察專員陳亮在約談中指出，這6市均未完成2018-2019年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，2018年10月至2019年3月秋冬季期間PM2.5平均濃度同比不降反升，空氣質(zhì)量明顯惡化。

“特別是近期專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，這些城市推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)力度有所放松，部分重點(diǎn)任務(wù)沒有完成，部分措施出現(xiàn)反復(fù)，部分問題出現(xiàn)反彈，大氣污染治理工作滯后。”他說。

秋冬季重污染天氣是老百姓對空氣質(zhì)量最直接的感受。記者梳理發(fā)現(xiàn)，2018-2019年秋冬季，6城市的重污染天數(shù)同比都有所增加，其中洛陽和濮陽增加最多，比上一年秋冬季增加了18天；保定和安陽重污染天數(shù)同比都增加10天，廊坊同比增加9天，晉中同比增加4天。

從主要污染物濃度指標(biāo)看，洛陽市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升17.3%、8.9%、12.8%和5%，其中PM2.5平均濃度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一；濮陽市PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升20.5%、13.2%、4.7%和11.4%，其中PM2.5平均濃度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一。

其余4城市的PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧等主要污染物濃度同比也均有所反彈，空氣質(zhì)量惡化。

治污力度有所放松

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江指出，去年秋冬季以來部分地區(qū)空氣質(zhì)量問題明顯，這有不利氣象條件的因素，但更多的是人為原因。“人不努力，管控放松了?！彼f。

約談指出，保定市對大氣污染綜合治理研判調(diào)度不足，督導(dǎo)考核不嚴(yán)，推進(jìn)力度減弱，重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不力，污染管控不到位。2018年潔凈煤推廣任務(wù)僅完成29.1%。清潔取暖補(bǔ)助資金籌集不到位、管理不規(guī)范，劃撥不及時，影響群眾用氣用電取暖積極性，部分禁煤區(qū)域出現(xiàn)散煤復(fù)燃情況。

廊坊市對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重視程度明顯降低，工作要求明顯放松，推進(jìn)力度明顯減弱，導(dǎo)致污染管控不到位，重污染天氣應(yīng)對不力。生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督累計(jì)發(fā)現(xiàn)廊坊市涉氣污染問題近1200個，主要涉及膠合板、印刷、家具等傳統(tǒng)行業(yè)。

洛陽市對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)缺乏持續(xù)攻堅(jiān)的韌勁，抓落實(shí)前緊后松，導(dǎo)致重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)滯后，重污染天氣應(yīng)對不力。48家鑄造企業(yè)窯爐廢氣治理和“散亂污”企業(yè)排查整治等任務(wù)上報(bào)于2018年10月底前完成，但檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題仍然存在。

安陽市城市建成區(qū)重污染企業(yè)“退城入園”和鐵合金行業(yè)優(yōu)化整合、搬遷入園等工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后。河南鳳寶特鋼等企業(yè)直排問題突出；部分鋼鐵鑄造、煤化工、陶瓷企業(yè)環(huán)保設(shè)施簡單低效。

濮陽市應(yīng)于2018年9月底前完成化工園區(qū)整治，并應(yīng)按照“紅黃藍(lán)綠”不同標(biāo)識對城區(qū)及周邊化工企業(yè)啟動搬遷改造，但各部門互相推諉扯皮，工作嚴(yán)重滯后。2018年納入重污染天氣應(yīng)急管控的涉氣企業(yè)僅723家，不及實(shí)際數(shù)量一半。

晉中市應(yīng)急減排清單內(nèi)共有1882家企業(yè)，但其中50家豁免企業(yè)的粉塵、二氧化硫、氮氧化物總排放量占比分別達(dá)到全部企業(yè)排放量的約27%、52%和56%，減排效果大打折扣。秋冬季期間全市空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)二氧化硫小時濃度超過600微克/立方米的次數(shù)達(dá)480余次，與大量使用劣質(zhì)散煤密切相關(guān)。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要抓突出問題

“各項(xiàng)減排措施落實(shí)的程度，決定了空氣質(zhì)量改善的程度。這是硬道理?！眲⒈f，目前大氣污染防治工作進(jìn)入了深水區(qū)，工作難度大，各地暴露出的問題也為下一步污染減排提供了潛力和空間。

他提出要加大散煤治理力度，全面貫徹實(shí)施柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動計(jì)劃，全面開展散亂污企業(yè)及集群綜合整治，重點(diǎn)區(qū)域制定今年秋冬季攻堅(jiān)行動方案，并加快修訂細(xì)化重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

約談要求，6城市應(yīng)扭住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，確保完成2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。約談提出，6城市應(yīng)科學(xué)制定整改方案，于20個工作日內(nèi)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部，抄送所在省人民政府，并同步向社會公開。

6城市政府負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，表示誠懇接受約談，正視問題，舉一反三，完善機(jī)制，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。（完）