“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動”“改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價機(jī)制……善聚善用各類人才，中國創(chuàng)新一定能更好發(fā)展”……改革完善人才評價機(jī)制，被寫入2019年的國務(wù)院政府工作報(bào)告。

“考核評價制度是調(diào)動科研人員工作積極性、主動性的‘指揮棒’，對科技人才的培養(yǎng)和激勵具有重要影響，但科技評價體系猶如生態(tài)系統(tǒng)，需要時間慢慢修復(fù)涵養(yǎng)。”全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌在接受本報(bào)記者采訪時這樣說。

在張占斌看來，科研評價對科研人員猶如高考對學(xué)生，具有“指揮棒”的功效，直接影響科研人員的行為取向。受社會大環(huán)境影響，科研人員也存在“科研GDP”傾向，部分科研人員將主要精力用于跑項(xiàng)目，應(yīng)付檢查和評審，對于科研活動本身投入不足，學(xué)風(fēng)問題和學(xué)術(shù)不端行為較為突出?！皯?yīng)改進(jìn)現(xiàn)行科研評價制度，從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量，不能單純地以論文論英雄，要更多關(guān)注科技成果本身的創(chuàng)新性和對社會的貢獻(xiàn)。以創(chuàng)新實(shí)績、同行評價、市場評價作為評價的重要參考指標(biāo)，而不是以領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、人際關(guān)系作為評價標(biāo)準(zhǔn)。減少科研評價的‘功利化’色彩，激發(fā)科研人員潛力做出一些原創(chuàng)性研究成果?！睆堈急蟊硎尽?/p>

那么，現(xiàn)行的評價制度是怎樣的呢？張占斌表示，現(xiàn)行評價制度是科研組織部門對科研人員進(jìn)行評價，科研組織部門是裁判員。我認(rèn)為，需要考核的是科研組織管理部門，考核相關(guān)科研組織單位花了多少納稅人的錢，形成多少有價值的研究成果?！叭绻@么做，就會對科研組織部門帶來真正的壓力，把科研中的泡沫和水分?jǐn)D掉，發(fā)揮科研最大的效應(yīng)。同時創(chuàng)新型、高水平的拔尖型人才還太少與我們建成現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求不匹配。如何打造一個讓各類人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的體制機(jī)制，這是我們國家在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中需要克服的短板?！睆堈急笳f。

在調(diào)研中，張占斌還發(fā)現(xiàn)一個問題，就是有企業(yè)反映，現(xiàn)在不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死，很矛盾。張占斌給出的答案是，我們應(yīng)創(chuàng)造條件，讓企業(yè)嘗到創(chuàng)新的甜頭，不待揚(yáng)鞭自奮蹄，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的底氣可能就更強(qiáng)了。對于國有企業(yè)，應(yīng)納入創(chuàng)新指標(biāo)的考核，不一定每年都考核，但三五年可考核一次，強(qiáng)化激勵。同時地方政府要轉(zhuǎn)變思路。從以前為經(jīng)濟(jì)增長而競爭轉(zhuǎn)向?yàn)閯?chuàng)新而競爭，從單純的招商引資轉(zhuǎn)向招商引資與招才引智并重轉(zhuǎn)變，營造好的發(fā)展環(huán)境與平臺，林秀鳥自來，有了大批優(yōu)秀青年人才，一個地區(qū)的創(chuàng)新力、競爭力自然會上一個臺階。

“創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面的形成離不開崇尚科學(xué)、追求卓越、尊重人才的社會氛圍，離不開求真務(wù)實(shí)、誠實(shí)公正、懷疑批判、協(xié)作開放的科學(xué)精神。更離不開政府正努力創(chuàng)造寬松的軟硬環(huán)境，讓高校、科研機(jī)構(gòu)的年輕人才沉下心來，心無旁騖地開展工作?！睆堈急筮@樣說。