對學前教育發(fā)展，黨中央高度重視，人民群眾十分關注，習近平總書記多次作出重要指示。今年1月，全國政協教科衛(wèi)體委員會組成調研組，赴山東、云南就幼師培養(yǎng)情況進行實地調研，廣泛聽取各方面意見。

調研發(fā)現，黨的十八大以來，學前教育發(fā)展迅速，實現跨越式發(fā)展。但由于底子薄、欠賬多，學前教育仍是一大“短板”，地區(qū)、城鄉(xiāng)、園際差別依然很大，教師隊伍問題尤為突出。

一是數量缺口大。目前，全國學前教育專任教師缺口52萬人?？紤]到2020年適齡幼兒新增入園需求，相應需增加專任教師13萬人，累計缺口達65萬人。

二是培養(yǎng)質量整體不高。幼師專業(yè)設置門檻偏低，生源質量缺乏保障。中職招生已占每年學前教育招生的60%，成為幼兒師資的供給主體。但中職培養(yǎng)水平難以適應需求，畢業(yè)生參加幼師資格考試通過率很低，學前教育不同層次辦學定位不清，培養(yǎng)目標雷同，課程設置不合理，育兒知識、育兒能力的培養(yǎng)薄弱。

三是培養(yǎng)機構師資緊缺?，F行教師教育體系，難以滿足大量新設學前教育專業(yè)的教師需求，客觀上導致“非學前教育專業(yè)人員培養(yǎng)幼兒教師”的現象。

四是缺乏政策支撐。幼兒教師編制問題長期難以解決，發(fā)展空間受限，待遇明顯偏低。在不少鄉(xiāng)村幼兒園，教師月收入不到2000元。在一些大城市，甚至一個保姆的工資就可以聘3個幼兒教師。這一現狀，不僅直接導致優(yōu)秀人才不愿學幼師、學了幼師不愿從事幼教，還導致已有師資不斷流失。

調研組認為，迫切需要將教師擺在突出位置。建議：

第一，完善培養(yǎng)體系。深化幼兒師范教育改革，進一步明晰不同層次幼師培養(yǎng)機構的目標定位、培養(yǎng)規(guī)格和素質要求，構建中職、高職、本科開放式培養(yǎng)，職前、職后一體化培養(yǎng)的通道，拓寬幼師成長空間。逐步提高培養(yǎng)層級，推動形成以專科層次為主培養(yǎng)幼師的格局。

第二，全面提升培養(yǎng)質量。嚴格執(zhí)行《幼兒園教師專業(yè)標準》，針對不同層次分別制定完善與各自培養(yǎng)目標相適應的課程體系和培養(yǎng)方案。嚴格學前教育專業(yè)設置，在師資、場地、課程等方面嚴格把關。加強師德師風教育，著力培養(yǎng)幼師健全人格，強化職業(yè)理想。改革幼師培養(yǎng)模式，加強幼師教材建設，注重實習實訓，增強保教能力。

第三，加強在崗幼兒教師培訓。建立幼師定期全員培訓制度。所有從事學前教育的非學前教育專業(yè)人員，必須接受崗前培訓。對幼兒園從業(yè)人員進行摸排，對沒有教師資格證、不具備保教能力的要加大培訓力度，取得教師資格。對確實不適應的，予以妥善分流。

第四，加強培養(yǎng)培訓機構評估。對已有幼師培養(yǎng)培訓機構，建立評估機制，加強監(jiān)管，督促不斷提高培養(yǎng)培訓質量。對質量存在突出問題的，提出限期整改要求。對確實難以達到幼師培養(yǎng)基本要求的，責令退出。

第五，落實教師保障政策。加快解決幼兒教師編制問題，落實公辦園在編教師工資保障政策，對公辦園非在編教師，實行同工同酬同待遇。高度重視鄉(xiāng)村幼兒園教師保障問題，指導民辦園參照公辦園水平合理確定教師待遇標準。完善幼師資格考試，實行以分層培養(yǎng)相適應的分級考試制度。加快學前教育立法，依法保障幼師權益，切實增強幼師職業(yè)吸引力。