解決好需要對(duì)接的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，三地融合中各領(lǐng)域出現(xiàn)的需要對(duì)接的問(wèn)題，一直是政協(xié)委員們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

京津冀地區(qū)水資源承載大、水資源安全保障任務(wù)艱巨。“通過(guò)完善規(guī)劃技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會(huì)共治、民眾參與等多層面相結(jié)合，構(gòu)建應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的城市系統(tǒng)?！泵襁M(jìn)北京市委在提交北京市政協(xié)十三屆二次會(huì)議的書(shū)面發(fā)言中，提出“彈性城市建設(shè)”概念，認(rèn)為構(gòu)建京津冀水彈性工業(yè)體系，發(fā)展京津冀水彈性農(nóng)業(yè)體系，建設(shè)京津冀水彈性城市群，是京津冀水資源一體化發(fā)展的可行之路。

民建北京市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，京津冀三地科技金融存在“協(xié)同不足”，導(dǎo)致金融對(duì)天津、河北地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度相對(duì)較弱。為此，民建北京市委建議，深化京津冀科技金融數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)科技金融政策對(duì)接與創(chuàng)新，優(yōu)化多層次科技金融投融資體系，合理高效地支持京津冀高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在北京市政協(xié)委員周志軍看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)三地科技創(chuàng)新發(fā)展中的融合，應(yīng)實(shí)施“京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新鏈”培育計(jì)劃；京津冀城市群重點(diǎn)城市和地區(qū)可考慮打造中關(guān)村新科學(xué)城的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，助推京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

北京市政協(xié)委員黃寶榮留意到市政府工作報(bào)告中，首次提出把“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”納入“深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平”。黃寶榮認(rèn)為，可以動(dòng)員中央在京企業(yè)會(huì)同市屬?lài)?guó)企參與鄉(xiāng)村振興，特別是參與精準(zhǔn)幫扶低收入村工作，加大合作深度和廣度，激活優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，把鄉(xiāng)村振興作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。

引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/p>

站在跨越從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變歷史關(guān)口的天津，圍繞積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)、發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ醋饔?、?qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治、促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享等重要任務(wù)，積極作為。

“京津冀協(xié)同發(fā)展是黨委、政府的中心工作，也是人民政協(xié)的履職重心、著力重點(diǎn)。助推京津冀協(xié)同發(fā)展，我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。全市政協(xié)系統(tǒng)要聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展建言資政。”天津市政協(xié)主席盛茂林在市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上提出。

在日前天津市政協(xié)全會(huì)上，多位政協(xié)委員的大會(huì)發(fā)言和提案，就京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。

民建天津市委提出，做好京津冀協(xié)同發(fā)展數(shù)據(jù)分析及調(diào)研，制定各自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)效益最大化，成果高效化。

天津市政協(xié)委員邵四華在提案中呼吁，應(yīng)建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制，從京津冀金融聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新破局，以北京天津?yàn)橹行囊I(lǐng)京津冀城市群發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，快速形成統(tǒng)一的區(qū)域性營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新機(jī)制。

天津市政協(xié)委員林彬建議加快推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境共建共治共享。臺(tái)盟天津市委在大會(huì)發(fā)言中建議，建立大氣污染協(xié)同治理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

抓住“牛鼻子”加快發(fā)展

協(xié)同發(fā)展格局中，河北的重要任務(wù)是抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”。

除了積極疏解北京非首都功能，河北一直在努力推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境協(xié)同，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略?！?4項(xiàng)協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)基本完成?！焙颖笔∈￠L(zhǎng)許勤在省政府工作報(bào)告中，用數(shù)據(jù)說(shuō)明2018年河北深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的成效。

河北如何抓住千載難逢歷史機(jī)遇，在對(duì)接、服務(wù)京津中取得更大發(fā)展，省政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，這個(gè)話題引發(fā)委員熱議，成為提案重點(diǎn)。

河北省政協(xié)委員常明山在大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，河北在產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作中，應(yīng)逐步從偏重單方面轉(zhuǎn)移疏解向更加注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、全區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方向轉(zhuǎn)變，并繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，加大民營(yíng)資本、社會(huì)組織等參與力度，同時(shí)不斷補(bǔ)齊公共服務(wù)發(fā)展的短板。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是京津冀區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。河北省政協(xié)委員張緯東建議河北立足錯(cuò)位發(fā)展，借力京津兩大研發(fā)中心，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，從上、中、下游三個(gè)維度與京津產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)才能借勢(shì)發(fā)展。河北省政協(xié)委員孔春梅認(rèn)為，河北應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立和打造智慧康養(yǎng)平臺(tái)和康養(yǎng)人才平臺(tái)。

京津服務(wù)外包轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的迫切需要。民革河北省委建議，根據(jù)河北省人力資源總量豐富的實(shí)際，可適當(dāng)引入勞動(dòng)密集型服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，承接鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)、軟件研發(fā)服務(wù)外包業(yè)務(wù)等。