為何特別?省政協(xié)常委吳曉琳的一番話道出原委:圍繞改善營商環(huán)境協(xié)商議政,契合省委機關作風整頓主題,也恰逢中央決定設立雄安新區(qū),為辦好國家大事做好準備。

這一次常委會議早已引起有關部門關注。省營商環(huán)境整治組希望通過會議幫助他們解決一些實際問題,并建議請參與全省營商環(huán)境集中整治行動的省直單位全部列席會議。

議題抓得準,部門重視,這一次常委會議希望能形成打通優(yōu)化營商環(huán)境最后一公里的合力。

政府直面問題

“當前,我省面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、舉辦冬奧會等重大歷史機遇,特別是設立雄安新區(qū)這一千年大計、國家大事?！钡綍榻B情況的河北省副省長王曉東說,能不能抓住歷史機遇,很關鍵、很重要的一條就是能不能營造更具吸引力、競爭力的營商環(huán)境。

今年春節(jié)假后上班第一天,省委就召開全省深化機關作風整頓大會,將優(yōu)化營商環(huán)境作為工作重點,省市縣一起動員部署,力度空前。

歷時兩個月,第三方機構對全省營商環(huán)境進行調(diào)查評估,結果顯示,河北營商環(huán)境滿意度還處于第三梯隊。王曉東介紹,突出問題在于政策落實打折扣,行政審批還存在多、繁、慢、難的情況,中小企業(yè)融資難,招商引資上存在重招不重撫的現(xiàn)象,人才和科技支撐能力偏弱,大氣環(huán)境質(zhì)量也成為降低營商環(huán)境品質(zhì)的重要因素。

政協(xié)充分準備

問題明顯,省委重視,省政府推動解決,省政協(xié)也做好發(fā)揮優(yōu)勢的準備,年初就定下了“大力改善營商環(huán)境”常委會議題。河北省政協(xié)主席付志方提出,要深入調(diào)研,力爭形成一批務實管用的意見建議。

“大家身處一線,熟悉情況,把你們請來進行交流討論很有必要?！笔≌f(xié)副主席許寧在3月20日召開的常委會籌備協(xié)調(diào)推動會上說。省政府有關部門詳細介紹各自優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)化采取的措施。省政協(xié)已組織委員在省內(nèi)外進行了深入調(diào)研,大家坐到一起,互相溝通情況,使政協(xié)委員建言獻策更加有的放矢。

根據(jù)座談情況,省政協(xié)就進一步調(diào)研提出“選準角度、力求深度、體現(xiàn)高度”的要求,盡可能選擇那些在工作中應該引起重視但還沒有給予重視、或重視程度還不夠的問題;選擇那些都認為應該解決,但長期一直沒有解決或還沒有解決好的問題等,找好切口,分析原因,查找癥結,研究對策。

營商環(huán)境涉及面廣,關注人多,許多委員都深有感受,建言獻策積極性高漲,堅持優(yōu)中選優(yōu),省政協(xié)最后遴選81篇大會發(fā)言,其中發(fā)言內(nèi)容涉及政策政務環(huán)境的占44%、法治信用建設的占23%、財稅金融環(huán)境的占14%、園區(qū)和項目建設的占14%、市場和公共服務的占5%。發(fā)言緊扣關鍵環(huán)節(jié),其中一大亮點是,將優(yōu)化營商環(huán)境與雄安新區(qū)建設相結合。

委員積極建言

優(yōu)化營商環(huán)境舉措很多,關鍵在落實,委員們找到了“打通最后一公里”的關鍵點。

“調(diào)查顯示,31.5%的受訪企業(yè)認為政策宣傳力度小,近一半企業(yè)主表示主要從新聞媒體了解政策?！蓖鯐詵|用數(shù)據(jù)說明問題。政策不打折扣地落實到位,在省政協(xié)常委李冠看來,關鍵是要把加強軟環(huán)境建設作為“一把手”工程,改變企業(yè)反映的“看到政策、無法享受,看到空間、無法進入,看到機會、無法把握”的情況,應幫助企業(yè)熟悉政策解難題、運用政策求發(fā)展。

省政協(xié)常委陳紅認為,在企業(yè)注冊登記方面政府確實采取了一系列便民措施,但這只是商事制度改革邁出的第一步,建議今后還要在市場主體退出機制等方面進行簡便和優(yōu)化設計,不能簡單吊銷營業(yè)執(zhí)照,防止出現(xiàn)大量僵尸企業(yè),破壞健康企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

親商、敬商、安商、富商是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境體現(xiàn),省政協(xié)常委齊明亮建議,加大清理和規(guī)范不利于營商環(huán)境的各種規(guī)章制度,更應加強行政執(zhí)法人員行為規(guī)范化建設。人無信不立,省政協(xié)委員梁立敏建議打造“信用河北”名片,并強調(diào)從提升公務員信用意識入手,完善政務信用管理體系,減少影響政府公信力的事情發(fā)生。省政協(xié)常委趙汝東對此也有自己的認識,他建議建立科學有效的問責機制,促進打造陽光政務優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

通過改變自身環(huán)境,抓住和利用好千載難逢的發(fā)展機遇。省政協(xié)常委高金浩將京津冀協(xié)同發(fā)展、設立雄安新區(qū)作為“發(fā)言”重要背景,建議加快交通基礎設施建設,完善京津冀一體化互聯(lián)互通的綜合交通運輸網(wǎng)路。著眼消除雄安新區(qū)與京津冀周邊地區(qū)的“斷頭路”“瓶頸路”,加速推進區(qū)域運輸服務一體化步伐。

王曉東在聽取發(fā)言后,就有關問題做進一步解釋,并表示將認真吸納委員意見建議,讓協(xié)商議政成果充分體現(xiàn)到實踐和成效中。

“發(fā)展環(huán)境好,就會匯集優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,這是市場的力量,自發(fā)的力量。”付志方說,政協(xié)有責任重視和推動改善營商環(huán)境,將認真總結委員意見建議,為省委、省政府決策提供參考。