人民政協(xié)網(wǎng)天津3月1日電(張原 李寧馨)2月20日至21日,天津市政協(xié)組織住津全國政協(xié)委員深入濱海新區(qū)天津開發(fā)區(qū)和武清開發(fā)區(qū)考察濱?！嘘P(guān)村科技園、鐵科院軌道交通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、紅日藥業(yè)股份有限公司等天津深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略典型項目,讓委員們在全國兩會前實地感受認(rèn)真調(diào)研,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展更好建言獻策。

京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、推動的重大國家戰(zhàn)略。圍繞天津市委、市政府強力推進舉措,市政協(xié)合力積極獻策,主席親力親為,委員全力以赴。在不久前召開的市政協(xié)十三屆五次全會上,各民主黨派和政協(xié)委員圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展提交相關(guān)提案、大會發(fā)言近百件。2016年,圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展、供給側(cè)改革提出312件提案。其中,關(guān)于打造濱海新區(qū)開發(fā)開放新優(yōu)勢的建議,為天津市落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略及各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了智力支持,對加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升企業(yè)投資水平、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新等重點工作發(fā)揮了積極促進作用。關(guān)于綜合治理霧霾的建議,為制定《天津市貫徹落實京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)實施方案》提供了重要參考。

“圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,我們抓學(xué)習(xí)抓培訓(xùn),切實提高參政議政水平,體現(xiàn)新的更大的政協(xié)作為,力爭多提具體化、針對性強、有實效的策論,加強政協(xié)民主監(jiān)督,與市委政府同心合力為‘海河號’航船乘風(fēng)破浪、萬里航行貢獻政協(xié)智慧力量?！碧旖蚴姓f(xié)主席臧獻甫說,市政協(xié)堅持從政治上考量,在大局下行動,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展開展多層次調(diào)研獻策活動,召開專題議政性常委會和雙周協(xié)商座談會、專題協(xié)商會,就推進京津冀統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施相連相通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、信息化和工業(yè)化深度融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促、創(chuàng)新政府服務(wù)模式等提出意見建議。

向北京靠攏、為河北服務(wù)。天津市委、市政府整體謀劃主動作為,政協(xié)組織積極助力,京津冀協(xié)同發(fā)展天津?qū)嵤┤〉眯逻M展。不久前與北京簽署了建設(shè)濱海中關(guān)村科技園合作協(xié)議,與河北省簽署了“1+4”合作協(xié)議。制定了進一步加快“一基地三區(qū)”建設(shè)的四個實施意見。天津積極承接非首都功能,明確總部經(jīng)濟、研發(fā)轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、航運物流等承接重點,搭建了以濱海新區(qū)戰(zhàn)略合作功能區(qū)為綜合承載平臺、未來科技城等若干專業(yè)承載平臺為框架的“1+16”承接平臺。2016年全年引進京冀企業(yè)投資項目2701個,到位資金1994億元,天津市企業(yè)到河北投資項目超過800個,投資金額400多億元。京津冀交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域天津?qū)嵤┲?京秦、津保通車,京濱高鐵開工,打通了一批“斷頭路”,京津保核心區(qū)1小時通勤圈初步形成;京津冀公共交通“一卡通”在12個城市實現(xiàn)互聯(lián)互通。三地環(huán)保聯(lián)合應(yīng)急、聯(lián)動執(zhí)法、協(xié)同治污力度不斷加大,制定《引灤入津水環(huán)境補償實施方案》。天津市成功舉辦與中央企業(yè)落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略懇談會,簽約46個央企項目,總投資2200多億元。天津市設(shè)立海河產(chǎn)業(yè)基金和京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金。

2015年,京津冀三地政協(xié)共同建立主席聯(lián)席會議制度,圍繞京津冀交通一體化建設(shè)、協(xié)同推進全面創(chuàng)新改革試驗、協(xié)同水資源保護與利用等重大問題開展聯(lián)合調(diào)研,向全國政協(xié)報送了2個聯(lián)合提案。2016年,第二次京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議上,袁希鋼、劉文偉兩位住津全國政協(xié)委員作的“推進京津冀協(xié)同發(fā)展全面創(chuàng)新改革試驗”主題發(fā)言得到好評。會上,圍繞“推進京津冀協(xié)同發(fā)展全面創(chuàng)新改革試驗”,天津市政協(xié)與北京市、河北省政協(xié)和國家有關(guān)部門深入?yún)f(xié)商交流,提出設(shè)立京津冀創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、設(shè)立京津冀協(xié)同創(chuàng)新專項資金、聯(lián)動推進重大科技事項等建議,形成聯(lián)名提案提交全國政協(xié)。

天津市政協(xié)注重發(fā)揮住津全國政協(xié)委員作用,對建立京津冀水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制、建立國家層面天津自貿(mào)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展機制、促進京津冀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等向全國政協(xié)十二屆四次會議提交9件聯(lián)名提案,提出意見建議。一年來,市政協(xié)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展天津?qū)嵤┲卮髥栴},多次組織委員調(diào)研視察專題協(xié)商,在即將召開的全國政協(xié)十二屆五次會議上將組織委員再次聯(lián)名提交提案,內(nèi)容包括復(fù)制推廣天津自貿(mào)試驗區(qū)促進融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、加強京津冀水資源協(xié)同保護、支持天津落實“中國制造2025”建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地、把天津濱海新區(qū)建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、發(fā)揮交通在京津冀協(xié)同發(fā)展中的先行作用加強干線鐵路建設(shè)等。

市政協(xié)主動作為,抓住天津發(fā)展重要歷史性窗口期,發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢作用,找準(zhǔn)在京津冀協(xié)同發(fā)展中工作位置議政建言,體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。圍繞落實“一基地三區(qū)”功能定位,深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”體制機制改革,增強科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙動力”廣泛協(xié)商議政,加強專題調(diào)研,組織政協(xié)委員圍繞構(gòu)建天津自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平對外開放平臺、建設(shè)天津現(xiàn)代大商貿(mào)格局、進一步提高濱海新區(qū)創(chuàng)新開放水平等重要課題,深入調(diào)查研究,進一步提高協(xié)商議政的質(zhì)量和水平,提出了在京津冀范圍內(nèi)全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策、完善大通關(guān)體系、打造差異化金融優(yōu)勢、建設(shè)“中國北方第一商埠”等對策建議。

市政協(xié)注重發(fā)揮市政協(xié)經(jīng)濟社會發(fā)展研究咨詢委員會和專委會研究小組的智庫作用,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展天津?qū)嵤┚倪x取研究課題。研究咨詢委員會按照精、準(zhǔn)、實工作原則,在找準(zhǔn)問題關(guān)注點和切入點的基礎(chǔ)上,追求選題的針對性和可操作性,確保調(diào)研工作順利開展,力求研究與決策相通、相融、相助。2016年以“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升開放水平”和“對接北京高端科教資源、共建跨區(qū)域人才交流平臺”兩方面為切入點,確定了《關(guān)于進一步提升我市開放水平和層次的研究》和《關(guān)于完善我市人才聚集環(huán)境的研究》課題;立足“建立有天津特色的、與國際貿(mào)易投資規(guī)則相銜接的自貿(mào)區(qū)制度框架和監(jiān)管模式”目標(biāo),確定《關(guān)于天津自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新方向的研究》課題。調(diào)研成果得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示好評,相關(guān)建議成為重要參考或列入具體實施工作中。

天津市各區(qū)政協(xié)也普遍把為京津冀協(xié)同發(fā)展建言獻策作為履職重點。濱海新區(qū)作為建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū),新區(qū)政協(xié)聚焦這個中心工作,專題協(xié)商重點放在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略問題上,圍繞“加快京津冀協(xié)同發(fā)展”召開常委協(xié)商會,就承接非首都功能轉(zhuǎn)移、完善京津冀一體化通關(guān)模式等形成協(xié)商成果,得到區(qū)委、區(qū)政府重視和采納。深入調(diào)研協(xié)同發(fā)展的重點問題,圍繞推進京津冀科技合作進行聯(lián)合調(diào)研,視察天津濱?！嘘P(guān)村科技園、未來科技城京津合作示范區(qū),就建立完善產(chǎn)學(xué)研共享機制等提出建議。圍繞推進協(xié)同發(fā)展的合作事宜,赴京參加“對接京津冀、建言‘十三五’”專題研討,與北京市朝陽區(qū)、河北省唐山市、秦皇島市的領(lǐng)導(dǎo)和專家深入溝通交流,就深化區(qū)域發(fā)展合作達成共識。

武清作為京津冀協(xié)同發(fā)展中重點區(qū)域之一,如何做猛將做先鋒,城區(qū)的規(guī)劃管理、功能定位和發(fā)展態(tài)勢,關(guān)系著武清乃至京津冀經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉。區(qū)政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢,組織委員精準(zhǔn)調(diào)研,歷時半年多時間,形成了14篇調(diào)研建議,為武清打造城市精細(xì)化管理提出五大方面18點建議。區(qū)政協(xié)召開常委專題協(xié)商會議,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與委員面對面協(xié)商溝通,交流建議可行性。

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記者了解到,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大任務(wù)議政建言同樣是2017年天津市履行職能的重頭戲。圍繞京津冀協(xié)同利用保護水資源問題,天津市政協(xié)將承辦第三次京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議。2017年天津市政協(xié)協(xié)商計劃中,聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略天津?qū)嵤﹩栴}和需求導(dǎo)向,市政協(xié)將召開專題議政性常委會議議題,圍繞提高濱海新區(qū)改革開放先行區(qū)建設(shè)水平,努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中唱主角、作示范協(xié)商議政;深入調(diào)研后召開“加強京津冀地區(qū)水資源協(xié)同保護與利用,促進關(guān)鍵問題解決”雙周協(xié)商座談會。目前,各民主黨派、市政協(xié)各專委會為推動京津冀協(xié)同發(fā)展獻計出力的各專項調(diào)研已經(jīng)在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備中。

圍繞中心,服務(wù)大局,天津市政協(xié)助力京津冀協(xié)同發(fā)展的履職之路依然在路上。