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深圳市政協(xié)探索編制提案辦理結(jié)果清單
本報訊(記者宋嘯峰)《關(guān)于深圳營造國際一流營商環(huán)境的建議》《關(guān)于對標(biāo)全球先進城市加快我市公共文化體系建設(shè)的提案》《關(guān)于推進深圳社會組織健康發(fā)展的提案》……從去年12月25日開始,深圳市政協(xié)將提案、提案辦理復(fù)文、提案辦理結(jié)果清單在深圳政府在線全面公開。從初選結(jié)果的20件提案中,通過邀請市民共同參與和微信公眾號組織網(wǎng)絡(luò)票選,最終產(chǎn)生深圳市政協(xié)“2018年度十佳‘提得對、辦得好’的提案”。
推進提案公開辦理是市政協(xié)創(chuàng)新提案工作的一項重要舉措。從2016年開始建立提案和提案辦理復(fù)文公開機制,到2017年全面公開提案和提案辦理復(fù)文。市政協(xié)借鑒會計工作中的“記賬”和“對賬”方式,探索編制提案辦理結(jié)果清單,將提案辦理答復(fù)中的具體辦理結(jié)果逐一摘錄出來,最終形成辦理結(jié)果清單。
過去一段時間,影響提案工作質(zhì)量的主要問題是提案撰寫質(zhì)量不高、辦理單位不認真落實等問題,而絕大多數(shù)提案又能得到委員“滿意”的評價,“提”“辦”雙方容易走過場。問題出在哪兒?主要在評價機制不完善,評價的依據(jù)主要是辦理單位提交的提案辦理答復(fù),篇幅較長,內(nèi)容較空泛;評價的主體主要是委員,在強勢的辦理單位面前,委員難以真實表達意見,最簡單的做法就是給出“滿意”二字。
據(jù)深圳市政協(xié)常務(wù)副主席劉潤華在全國政協(xié)第七次提案工作座談會上介紹,深圳在提案辦理過程中的經(jīng)驗是以提案辦理結(jié)果清單作為抓手,防止提案“空轉(zhuǎn)”,避免提案人和辦理單位“私了”。一方面,將結(jié)果清單分別通報辦理單位和提案人,作為辦理單位年終績效考核,以及優(yōu)秀提案和先進辦理單位評選的重要依據(jù);另一方面,將結(jié)果清單與提案和提案辦理復(fù)文一同公開,接受社會監(jiān)督,同時委托第三方對結(jié)果清單進行量化分析,作為今后提案工作的參考。
編制提案辦理結(jié)果清單,有效地提高了市政協(xié)提案工作水平,有助于較好解決提案辦理“重答復(fù)、輕落實”的問題,有效解決了提案工作“空轉(zhuǎn)”和“被滿意”的問題。此舉還有助于完善提案工作評價體系。通過結(jié)果清單,提案寫得好不好、辦得行不行,一目了然,有具體的內(nèi)容和明確的數(shù)量,可以“精準(zhǔn)”地鼓勵先進,鞭策后進。同時也有利于引導(dǎo)公眾參與提案工作,構(gòu)建與公眾互動的提案工作機制。
市政協(xié)提案委員會主任余立功告訴記者:“將結(jié)果清單與提案和提案辦理復(fù)文一同公開,引導(dǎo)媒體和公眾關(guān)注和參與,接受社會監(jiān)督,倒逼了提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的提升。”
據(jù)介紹,深圳編制提案辦理結(jié)果清單的做法,被寫進了全國政協(xié)提案委《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》,為全國政協(xié)提案工作提供了“深圳經(jīng)驗”。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:提案 辦理 結(jié)果 清單