近年來通過走訪多個部門,參加人口發(fā)展規(guī)劃研究,我深刻感覺到,各部門對實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享的愿望已越來越迫切。2017年,國家統(tǒng)計局的人口調(diào)查數(shù)據(jù)和衛(wèi)健委的出生人口數(shù)據(jù)進行了比對,大大提高了人口出生數(shù)據(jù)質(zhì)量。在推進數(shù)據(jù)共享的過程中,除法律層面問題之外,最大的難點體現(xiàn)在兩個方面:

賈楠 人民政協(xié)報記者 齊波 攝

一、 標準不統(tǒng)一、不規(guī)范,是數(shù)據(jù)共享的最大障礙。主要體現(xiàn)在三個方面:一是標準缺失或者覆蓋不全。二是標準的賦碼不及時,影響了數(shù)據(jù)使用。三是各部門的標準執(zhí)行不規(guī)范,各行其是,影響了部門間數(shù)據(jù)的交換和比對。

二、 數(shù)據(jù)庫的日常更新維護是數(shù)據(jù)共享及時準確的關鍵。我們平時是重建設,不重維護管理,這不但會造成浪費,而且不能滿足政府部門管理決策對數(shù)據(jù)共享的需求,影響普查數(shù)據(jù)的有效應用。

針對以上兩個問題,建議:

一、 科學制定有關人口、單位信息的標準規(guī)范,并且要切實執(zhí)行。一是相關部門要盡快制定統(tǒng)一的地址分類標準。二是進一步完善社會統(tǒng)一信用代碼,將單位標識盡量覆蓋全,并且要提高標準賦碼及時性,解決重碼錯碼問題。

二、 整合各部門資源,建立標準規(guī)范統(tǒng)一的部門共享單位信息庫和人口信息庫,以及數(shù)據(jù)庫日常更新維護的有效機制,為政府管理和決策提供精準依據(jù)。