獨生子女家庭與非獨生子女家庭相比,是一個高風(fēng)險、多困難、低保障的群體,特別是失獨家庭在生活照料、養(yǎng)老保障、大病醫(yī)療、住院護(hù)理、精神慰藉等方面遇到困難更多、更大、更特殊。目前,上世紀(jì)七八十年代的獨生子女父母已逐漸步入老年,且部分已經(jīng)成為空巢老人,面臨的各類困難日益凸顯。為此,建議:

高體健 人民政協(xié)報記者 齊波 攝

一、 加大對計生家庭獎扶力度。對實施全面兩孩政策前的獨生子女家庭和農(nóng)村計生雙女家庭,應(yīng)繼續(xù)實行并不斷完善各項獎扶政策,在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等方面給予傾斜。

二、 增強家庭撫幼和養(yǎng)老功能。建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策體系,鼓勵按政策生育,增強社區(qū)幼兒照料、托老日間照料和居家養(yǎng)老等服務(wù)功能。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),建立長期護(hù)理保險制度和對年滿60歲以上的獨生子女父母年老生病住院期間給予其子女帶薪護(hù)理假制度等。

三、 開展對失獨家庭精準(zhǔn)幫扶。在各地探索基礎(chǔ)上,加快完善頂層設(shè)計,采取切實有效措施,對失獨家庭開展持續(xù)全面的精準(zhǔn)幫扶。

四、 穩(wěn)定和加強計生獎扶力量。對計生家庭獎扶特別是對失獨家庭開展持續(xù)精準(zhǔn)幫扶,需要一支專業(yè)化隊伍來實施。在新一輪機構(gòu)改革中要健全計生獎扶隊伍,妥善解決好村級計生專干的報酬待遇、養(yǎng)老保障等問題。