“建議統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化村莊規(guī)劃頂層設(shè)計,依據(jù)地理環(huán)境、資源稟賦、特色優(yōu)勢,科學(xué)制定生產(chǎn)、生活、生態(tài)區(qū)、建設(shè)區(qū)和保護(hù)區(qū)布局。”

資料圖 雁門關(guān)景區(qū) 新華網(wǎng)

“山西農(nóng)業(yè)的出路不在大而在特,不在規(guī)模而在功能。建議以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、市場競爭力為目標(biāo),以供給側(cè)改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為突破口,以新型經(jīng)營主體培育和體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,做足農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升大文章?！?/p>

在近日山西省政協(xié)組織召開的以“科學(xué)制定規(guī)劃,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”為主題的常委會議上,省政協(xié)副主席席小軍提出上述建議。

“務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的抓手。今年2月,山西省鄉(xiāng)村振興《總體規(guī)劃》編制啟動;8月21日,山西召開全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制推進(jìn)會議,對山西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設(shè)計?！翱茖W(xué)制定規(guī)劃,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”同時列為省政協(xié)2018年重點(diǎn)協(xié)商議題。

在常委會議上,委員們以問題為導(dǎo)向,積極協(xié)商建言?！敖ㄗh省、市、縣三級分別按照‘5+1’規(guī)劃,成立編制規(guī)劃指導(dǎo)小組,系統(tǒng)總結(jié)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃工作存在的問題及可借鑒的經(jīng)驗,針對性加強(qiáng)工作指導(dǎo);以制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī),推進(jìn)多規(guī)合一;建議擇優(yōu)選擇規(guī)劃團(tuán)隊,運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息技術(shù),整合協(xié)調(diào)各部門資源,建立集規(guī)劃研究、政策咨詢、社會服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大數(shù)據(jù)平臺?！蔽瘑T們認(rèn)為,要堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,破解目前產(chǎn)業(yè)特色不突出、產(chǎn)業(yè)鏈條較短,新型市場經(jīng)營主體較少、龍頭帶動作用較小等問題。

如何創(chuàng)新完善配套政策,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施?委員建議,對已有的涉及“三農(nóng)”及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略振興規(guī)劃進(jìn)行梳理和系統(tǒng)的完善、配套,突出土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動、建設(shè)投資等方面的政策創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)提供政策體系保證。創(chuàng)新完善財政支持政策,將支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施政策納入金融部門的職責(zé)和考核內(nèi)容。金融部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和“三農(nóng)”工作特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品、保險產(chǎn)品,并探索土地經(jīng)營權(quán)擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)押政策措施,發(fā)揮金融對鄉(xiāng)村振興實施的支撐。

“省政協(xié)的專題調(diào)研及常委會建議,有力促進(jìn)了全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施乃至‘三農(nóng)’工作健康推進(jìn)。”副省長陳永奇認(rèn)真聽取委員發(fā)言后表示,將認(rèn)真吸納相關(guān)建議,致力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛鄉(xiāng)村文化、提升民生保障能力、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)突破。