貴州正在進(jìn)行一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命,著力點(diǎn)是大力調(diào)整糧經(jīng)比例,主抓手是大幅調(diào)減玉米種植面積。

資料圖 新華網(wǎng)

全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“去庫存”始于2015年,主要措施之一就是適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積。貴州正是非優(yōu)勢區(qū)玉米種植地區(qū)之一。玉米種植技術(shù)簡單,曾在一段時(shí)期內(nèi),為解決溫飽問題立下功勞。但玉米種植經(jīng)濟(jì)效益低,對于仍然有著280余萬貧困人口的貴州,繼續(xù)大規(guī)模種植玉米,不加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),就難以保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),玉米種植對生態(tài)的破壞不容忽視,人們早就發(fā)現(xiàn),種植玉米帶來的水土流失比種植其他作物都要嚴(yán)重。繼續(xù)大規(guī)模種植玉米,會(huì)危及貴州生態(tài)發(fā)展底線。

新時(shí)代,加快脫貧攻堅(jiān)步伐,保護(hù)好貴州的綠水青山,要開啟鄉(xiāng)村振興的新征程,必須以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。貴州省高度重視,下了很大力氣、做了很多準(zhǔn)備工作,今年的貴州省委農(nóng)村工作會(huì)、省委1號文件、脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)令,都對調(diào)減玉米種植做了安排部署。

2018年,貴州的目標(biāo)是,把玉米種植面積從1100萬畝調(diào)減到600萬畝。

這一戰(zhàn)略任務(wù)怎么完成?3月27日,貴州省政協(xié)召開常委會(huì)議,圍繞“堅(jiān)決打好玉米種植調(diào)整硬仗,調(diào)優(yōu)糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)”重點(diǎn)專題進(jìn)行協(xié)商。

為確保協(xié)商質(zhì)量和成效,3月初,由省政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,與經(jīng)濟(jì)委、提案委、智力支邊辦共同組成3個(gè)調(diào)研組分赴遵義市、畢節(jié)市、銅仁市共6個(gè)縣(區(qū))深入調(diào)研。

為打好玉米調(diào)減種植硬仗,貴州省委書記孫志剛提出產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”工作法,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)。調(diào)研中,委員們了解到,全省各地區(qū)以“等不起”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),采取了強(qiáng)有力的措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),探索了有益經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些新情況、新問題。

李月成委員說,為了答好“不種玉米,種什么養(yǎng)什么?”這道民生扶貧的題目,他們通過調(diào)研認(rèn)為,玉米調(diào)減后,要立足現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種好茶葉、中藥材、優(yōu)質(zhì)蔬菜、精品水果和食用菌,整合全省資源組建相應(yīng)特色農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán),形成“軍團(tuán)作戰(zhàn)”優(yōu)勢。

“一些地方調(diào)整種植結(jié)構(gòu)后,基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套的情況不容忽視?！苯鹦△栉瘑T在銅仁調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,需要更高水平的耕地基礎(chǔ)設(shè)施作保障,但部分需要調(diào)整的耕地存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,形成對規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約。

張志宏委員認(rèn)為,在較偏遠(yuǎn)以及勞動(dòng)力年齡偏大的村寨,觀念轉(zhuǎn)變有些慢,他們認(rèn)為種玉米簡單,投入不高,怕改變。調(diào)研組也看到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,科技支撐和人才投入不足的問題,農(nóng)村實(shí)用型、技能型、經(jīng)營型人才缺乏,現(xiàn)有的農(nóng)技人員中年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)發(fā)展需要。

“蔬菜、食用菌生產(chǎn)周期短、見效快,但市場風(fēng)險(xiǎn)大。經(jīng)果林、中藥材周期長,農(nóng)民近期難有收益,要做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和規(guī)劃?！?/p>

“完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件?！?/p>

“統(tǒng)籌涉農(nóng)部門、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等技術(shù)力量,加大農(nóng)村適用人才技能培訓(xùn),強(qiáng)化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)保障和人才支撐?！?/p>

……

調(diào)研組給出了一條條有針對性的意見建議。

“省政協(xié)的調(diào)研形成了很好的成果,對我們的工作指導(dǎo)意義很大。”貴州省副省長蒲波在介紹相關(guān)情況和聽到協(xié)商意見時(shí)說。

把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,不僅關(guān)系著貴州全省280萬貧困群眾脫貧,而且關(guān)系著2000萬農(nóng)民能否走上可持續(xù)發(fā)展的小康路。省政協(xié)主席劉曉凱向委員們提出希望:“我們要從政協(xié)的角度、從委員的角度做好解疑釋惑、春風(fēng)化雨、理順情緒、凝心聚力的工作,凝聚起推進(jìn)玉米調(diào)減、結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣泛正能量。要發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,廣泛動(dòng)員民營企業(yè)和商會(huì)協(xié)會(huì)圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力。要開展協(xié)商監(jiān)督,為玉米調(diào)減、結(jié)構(gòu)調(diào)整建好言、出好招、獻(xiàn)好策。”