新華社北京9月22日電 題:穩(wěn)就業(yè),以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)全社會(huì)信心

新華社記者 葉昊鳴、齊中熙

就業(yè)是民生之本,就業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)、人心穩(wěn)。我國(guó)上半年就業(yè)形勢(shì)“穩(wěn)中向好”,一個(gè)“穩(wěn)”字帶動(dòng)就業(yè)質(zhì)與量的雙重提升,一個(gè)“好”字彰顯上半年就業(yè)亮眼成績(jī)單。展望下半年,我們對(duì)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性決不能掉以輕心。在政策精準(zhǔn)實(shí)施、企業(yè)舉措得當(dāng)、個(gè)人技能提升的基礎(chǔ)上,社會(huì)就業(yè)穩(wěn),中國(guó)信心足。

資料圖

政策精準(zhǔn)實(shí)施 穩(wěn)就業(yè),促脫貧

四川省涼山彝族自治州布拖縣是大涼山腹地的深度貧困地區(qū),山大溝深,交通不便,但外出打工掙錢(qián)實(shí)現(xiàn)脫貧,卻是37歲彝族村民赤黑色措心中所想,也是當(dāng)?shù)夭簧偃说脑竿?/p>

今年8月底,四川省就業(yè)局在布拖縣舉辦了“就業(yè)扶貧”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),幫助許多像赤黑色措一樣的貧困戶(hù)與用工企業(yè)達(dá)成了就業(yè)意向?！熬蜆I(yè)扶貧直接、有效。一人就業(yè),全家脫貧?！彼拇ㄊ【蜆I(yè)局局長(zhǎng)黃曉東說(shuō)。

布拖縣的精準(zhǔn)就業(yè)扶貧只是一個(gè)縮影。今年1月1日,四川省實(shí)施《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》,從政策、制度、資金等方面建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和保障機(jī)制,同時(shí)積極與東部省份建立就業(yè)扶貧對(duì)口勞務(wù)協(xié)作,方便當(dāng)?shù)厝送獬鰟?wù)工。

地方在行動(dòng),中央來(lái)支持。今年8月,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》,鼓勵(lì)貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展扶貧車(chē)間、社會(huì)工廠等載體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),通過(guò)落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)等政策促進(jìn)貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。

據(jù)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至8月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右,為歷史較低水平。

“企業(yè)和勞動(dòng)者有了政策兜底,就業(yè)信心更足。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院失業(yè)保險(xiǎn)研究室主任袁良棟表示,在下一步舉措中,有關(guān)部門(mén)要做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,針對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)制定政策。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提工資,強(qiáng)技術(shù)

自動(dòng)噴膠機(jī)將UV膠水噴涂到耳機(jī)零部件中,全自動(dòng)掃描儀對(duì)安裝完成的產(chǎn)品進(jìn)行二維碼掃描。這種自動(dòng)化生產(chǎn)模式在江西省吉安市吉安縣的一家蘋(píng)果耳機(jī)生產(chǎn)工廠中已不是新鮮事?！拔覀兂松a(chǎn)產(chǎn)品,還成立了機(jī)器人公司,這家工廠使用的機(jī)器人只是我們眾多產(chǎn)品中的一部分?！绷⒂崣C(jī)器人有限公司(吉安縣分公司)負(fù)責(zé)人蔣瑞說(shuō)。

“機(jī)器換人”,會(huì)不會(huì)丟了工作?為了打消員工的顧慮,通過(guò)組織培訓(xùn),立訊讓大部分員工掌握了操作技術(shù)。同時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)擴(kuò)大了規(guī)模,今年廠內(nèi)增加了4條生產(chǎn)線?！皺C(jī)器換人”不但沒(méi)有沖擊就業(yè),反而為2000多人提供了就業(yè)崗位。

立訊的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路值得借鑒,除此之外,部分企業(yè)通過(guò)給予年輕骨干員工更多發(fā)展機(jī)會(huì)、提高技能人才待遇福利等方式,促進(jìn)自身發(fā)展,也提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

但面對(duì)近期錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì),企業(yè)也面臨著更大的壓力。

“湖北省信息軟件業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)近期用工變動(dòng)較大,主要原因是普通職工自行離職、季節(jié)性減員等。但同時(shí)兩大產(chǎn)業(yè)招新的比例也達(dá)到了4.8%、4.7%。與往年相比,今年就業(yè)情況依然穩(wěn)定?！焙笔∪肆Y源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)謀求發(fā)展離不開(kāi)政策支持。人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部今年先后出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》《關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持脫貧攻堅(jiān)的通知》等文件,通過(guò)階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)提高企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、放寬企業(yè)職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件等措施,支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。

數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去5年,中國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)主體增加近80%,目前已超過(guò)1億戶(hù)。新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)三分之一,對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)三分之二。

個(gè)人提高技能 好就業(yè),增收入

脫貧攻堅(jiān),任重而道遠(yuǎn)。在河南省焦作市武陟縣的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,289戶(hù)“零就業(yè)”的貧困戶(hù)曾經(jīng)是貧中之貧、難中之難。

“‘零就業(yè)’的主要原因是缺少技能?！蔽溱炜h人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)李有旺表示,解決“零就業(yè)”,既需要輸血式的財(cái)政補(bǔ)貼政策,更需要造血式的技能培訓(xùn)。

考慮到不同鄉(xiāng)村不同家庭的不同情況,武陟縣有針對(duì)性地開(kāi)展包括美容美發(fā)、電工焊工、中式烹調(diào)、汽車(chē)駕駛、養(yǎng)殖種植等十多項(xiàng)技能培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)從一周到兩三個(gè)月不等。僅今年一年就開(kāi)設(shè)了87期培訓(xùn)班,為904名貧困勞動(dòng)力解決了就業(yè)問(wèn)題。

“授人以魚(yú),不如授人以漁”。近幾年來(lái),黨和國(guó)家加大提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,為貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供培訓(xùn),從而促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

近期發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確指出,實(shí)施技能脫貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,組織有就業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。

“勞動(dòng)者提高技能后,能夠適應(yīng)新的崗位需要,創(chuàng)造出更大的價(jià)值?！敝袊?guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院企業(yè)薪酬研究室主任劉軍勝表示,這也為穩(wěn)定勞動(dòng)者就業(yè)、提高勞動(dòng)者自身收入從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富提供了相應(yīng)的條件。(參與采寫(xiě):陳健、余賢紅、羅鑫)