近期，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)布的官員被查通報(bào)中，“投案自首”已成為一個(gè)高頻詞。今年7月底以來(lái)，選擇主動(dòng)投案的問(wèn)題官員有省部級(jí)，有廳局級(jí)，也有縣處級(jí)。有評(píng)論稱，在反腐高壓震懾之下，“自首效應(yīng)”正在形成。

高壓震懾

——問(wèn)題官員“扎堆”投案自首

3日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站援引河南省紀(jì)委監(jiān)委的消息稱，河南省平頂山市政協(xié)主席、黨組書(shū)記段玉良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已投案自首，目前正接受河南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

今年63歲的段玉良是法律專業(yè)科班出身，長(zhǎng)期在平頂山市政法系統(tǒng)任職，當(dāng)過(guò)檢察院檢察長(zhǎng)、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)，甚至還擔(dān)任過(guò)平頂山市的紀(jì)委書(shū)記。2012年2月開(kāi)始任平頂山市政協(xié)主席。

資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅(jiān)鵬 攝

段玉良被查的消息中，“已投案自首”的表述依然引人關(guān)注。

一個(gè)多月前，7月31日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站首次在對(duì)外發(fā)布的中管干部審查調(diào)查消息中使用“已投案自首”表述，這名中管干部是河北省政協(xié)原副主席艾文禮。

值得關(guān)注的是，艾文禮之后，問(wèn)題官員選擇“自首”似乎呈現(xiàn)出“扎堆”的現(xiàn)象。艾文禮被查的消息公布后不到20天，另一位“老虎”選擇投案自首，他是河南省人大常委會(huì)副主任王鐵。

從8月以來(lái)，公開(kāi)報(bào)道中選擇投案自首的官員還有河北邯鄲市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王社群，河南焦作副市長(zhǎng)魏超杰，吉林通化市人大常委會(huì)副主任剛振濤，黑龍江佳木斯市郊區(qū)政協(xié)主席張建國(guó)，湖北襄陽(yáng)市人大常委會(huì)原副主任王代全，湖北武漢市紀(jì)委監(jiān)委第七審查調(diào)查室副主任鐘鴻剛，等等。

帶你讀讀法條

——如何“投案”才叫“自首”？

從黨紀(jì)來(lái)看，根據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，“主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的”，可以從輕或者減輕處分。

這里的在“主動(dòng)交代”，是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問(wèn)題，或者在初核和立案審查其問(wèn)題期間交代組織未掌握的問(wèn)題。

資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅(jiān)鵬 攝

從國(guó)法來(lái)說(shuō)，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔過(guò)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。

什么樣的情形屬于自動(dòng)投案？8月13日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布“回復(fù)選登”，介紹“主動(dòng)投案”的幾種情形：

被調(diào)查人犯罪以后，犯罪事實(shí)未被監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)以前；或者犯罪事實(shí)雖被發(fā)現(xiàn)，但不知何人所為；或者犯罪事實(shí)和被調(diào)查人均已被發(fā)現(xiàn)，但是尚未受到監(jiān)察機(jī)關(guān)的詢問(wèn)、訊問(wèn)或者尚未采取留置措施之前，主動(dòng)到監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位、基層組織等投案，接受調(diào)查。

被調(diào)查人犯罪后逃到異地，又向異地的監(jiān)察機(jī)關(guān)投案的，以及被調(diào)查人因患病、身受重傷，委托他人先行代為投案的，也屬于自動(dòng)投案。有的被調(diào)查人在投案的途中被捕獲，只要查證屬實(shí)的，也屬于投案。有的被調(diào)查人投案并非完全出于自己主動(dòng)，而是經(jīng)親友勸告，由親友送去投案，對(duì)于這些情形也應(yīng)認(rèn)定為投案。但被調(diào)查人投案后又逃跑的，不能認(rèn)定為自動(dòng)投案。