交生育基金？對(duì)丁克征稅？網(wǎng)友：不生娃有罪？

作者：李金磊、謝藝觀

設(shè)立生育基金、對(duì)丁克家庭征稅，這兩則專家建議最近引發(fā)熱議。

《新華日?qǐng)?bào)》近日刊發(fā)題為《提高生育率：新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展的新任務(wù)》的署名文章。作者是南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院劉志彪、張曄。

這篇文章建議——

設(shè)立生育基金制度，盡量實(shí)現(xiàn)二孩生育補(bǔ)貼的自我運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢?guī)定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金，并進(jìn)入個(gè)人賬戶。

家庭在生育第二胎及以上時(shí)，可申請(qǐng)取出生育基金并領(lǐng)取生育補(bǔ)貼，用于補(bǔ)償婦女及其家庭在生育期中斷勞動(dòng)而造成的短期收入損失。如公民未生育二孩，賬戶資金則待退休時(shí)再行取出。

在生育基金的消息引發(fā)熱議后，中國(guó)政法大學(xué)教授胡繼曄在接受采訪時(shí)進(jìn)一步表示，由于丁克家庭在年老后需要?jiǎng)e人家的孩子來(lái)?yè)狃B(yǎng)，不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和提倡，應(yīng)該對(duì)丁克家庭征收“社會(huì)撫養(yǎng)稅”。

看到這里，網(wǎng)友們紛紛坐不住了，反對(duì)聲一片。

一位網(wǎng)友直接指出，在高科技時(shí)代，人口大國(guó)對(duì)抗老齡化的正確方向應(yīng)是實(shí)實(shí)在在地辦好教育，加強(qiáng)科研，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而不是簡(jiǎn)單地鼓勵(lì)生育，以人海戰(zhàn)術(shù)為錦囊妙計(jì)，以“人口紅利”為“不變”應(yīng)萬(wàn)變之策。

更有媒體評(píng)論稱，生育是人的基本權(quán)利，生還是不生，都是個(gè)人和家庭的自由。我們可以通過(guò)宣傳鼓勵(lì)生育，也可以制定激勵(lì)政策引導(dǎo)生育，但不能以“設(shè)立生育基金”之名對(duì)不生或少生家庭行懲罰之實(shí)。這種建議于法無(wú)據(jù)、于理不通、于情不合，既有違常識(shí)，也暴露了研究者專業(yè)素養(yǎng)的不足。

那么，其他專家怎么看？小新采訪了多位業(yè)內(nèi)專家。

有的認(rèn)為，生育基金完全沒(méi)必要 作用微乎其微

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)張耀軍：

我覺(jué)得生育基金是完全沒(méi)有必要的。支持生育是國(guó)家的事，讓人們拿出一部分工資支持別人生育，肯定會(huì)引起很多人的反對(duì)。

社會(huì)發(fā)展是最好的避孕藥，現(xiàn)在關(guān)鍵是提升人的素質(zhì)，改善人的生活質(zhì)量，不能一味注重?cái)?shù)量。

國(guó)務(wù)院參事馬力：

生育基金對(duì)于生二胎的鼓勵(lì)作用微乎其微，它與生育保險(xiǎn)實(shí)際上是重復(fù)的。

現(xiàn)在大家不愿生孩子的主要原因在于撫養(yǎng)費(fèi)用太高，應(yīng)該著重解決這個(gè)問(wèn)題，把錢(qián)用在提高公共服務(wù)，降低撫養(yǎng)成本上，例如增加托兒所數(shù)量。

有的認(rèn)為，有必要設(shè)立，但不該由老百姓出錢(qián)

中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院教授胡繼曄：

發(fā)達(dá)國(guó)家為了鼓勵(lì)生育都會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼，因此國(guó)家有必要設(shè)立生育基金?？梢杂稍葒?guó)家征收那么多年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)來(lái)設(shè)立，不能再由老百姓出錢(qián)。

此外，鼓勵(lì)生育可以先從奶粉免費(fèi)做起，在供應(yīng)上，學(xué)習(xí)美國(guó)發(fā)放食品券的模式，免費(fèi)供應(yīng)奶粉票、尿不濕票等，同時(shí)給予生育的母親帶薪產(chǎn)假、托幼園所免費(fèi)等福利。

中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華：

提出用個(gè)人繳費(fèi)來(lái)互助共濟(jì)生育津貼，無(wú)異于“強(qiáng)制生育”。

建議用已有的公共資金(已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、結(jié)余的生育保險(xiǎn)基金、財(cái)政資金)向經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重家庭“定向”支付二孩生育津貼，該津貼以提高生育質(zhì)量和教育支持為根本目的。

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