作者:江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員 劉任熊

在高等職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略,既是我國(guó)高等職業(yè)教育由追求規(guī)模擴(kuò)張階段進(jìn)入注重高質(zhì)量發(fā)展階段的必然之舉,也是國(guó)家在教育領(lǐng)域改革開(kāi)放政策的組成內(nèi)容之一。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,也對(duì)持續(xù)擴(kuò)大中國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際影響及國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提出了新要求。日前發(fā)布的2018年全國(guó)高職院校“國(guó)際影響力50強(qiáng)”數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)高職教育國(guó)際交流合作尚處于初步發(fā)展階段。新時(shí)代要突破制約我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化高水平發(fā)展的瓶頸,需要我們?cè)诂F(xiàn)有高等職業(yè)院校探索國(guó)際化辦學(xué)的基礎(chǔ)上,解放思想改革創(chuàng)新,確立“三新”意識(shí)系統(tǒng)推進(jìn),促進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

新追求:早日形成世界認(rèn)可的中國(guó)職教模式

我國(guó)高職院校加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、實(shí)施國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略始于2003年,迄今大體經(jīng)歷了三個(gè)階段:引進(jìn)國(guó)際專(zhuān)業(yè)與課程標(biāo)準(zhǔn),嘗試與高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)階段;探索招收國(guó)際留學(xué)生,優(yōu)質(zhì)職教資源引進(jìn)與輸出并存階段;成建制招收留學(xué)生,服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家階段。從國(guó)際交流與合作的執(zhí)行情況來(lái)看,近年來(lái),我國(guó)通過(guò)與信譽(yù)良好的跨國(guó)企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展多方面的交流與合作,走過(guò)了學(xué)習(xí)了解國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育理念和教學(xué)模式的初級(jí)階段,步入從低水平國(guó)際交流與合作邁向中高水平國(guó)際交流與合作的發(fā)展階段,出現(xiàn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源輸入與部分國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源輸出并存局面。

當(dāng)前,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)排名全球第二,但在部分領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)尚不能擠進(jìn)全球前十,這點(diǎn)在教育領(lǐng)域表現(xiàn)尤為典型?？傮w而言,我國(guó)高等職業(yè)教育可供輸出的教學(xué)資源、人力資源、資金資源仍然稀缺,尤其是具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育核心理念、核心資源及品牌力不足,導(dǎo)致輸出受阻。主要原因在于我國(guó)高等職業(yè)教育辦學(xué)理念尚未科學(xué)固化,辦學(xué)產(chǎn)出的“產(chǎn)品”類(lèi)型過(guò)多,而其中又沒(méi)有形成辨識(shí)度高的“明星產(chǎn)品”,導(dǎo)致我國(guó)高職教育在向外輸出“產(chǎn)品”時(shí),看似型號(hào)眾多可以多面開(kāi)花,但品牌未必能在市場(chǎng)上獲得廣泛認(rèn)可。

要突破我國(guó)高等職業(yè)教育輸出的模式“瓶頸”,繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額,就必須減少產(chǎn)品類(lèi)型,適當(dāng)縮小產(chǎn)品覆蓋范圍,將重點(diǎn)放在打造品牌的認(rèn)可度上。一方面,在兼收并蓄德國(guó)“雙元制”模式、澳大利亞TAFE模式、美國(guó)CBE模式、英國(guó)BTEC模式、新加坡教學(xué)工廠模式等基礎(chǔ)上,以《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等文件為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)我國(guó)高職領(lǐng)域各項(xiàng)改革,從宏觀層面加強(qiáng)與國(guó)際組織的職業(yè)教育合作,將各國(guó)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源為我所用;另一方面,在各地改革實(shí)踐基礎(chǔ)上提煉升華具有共性的經(jīng)驗(yàn)做法(如“魯班工坊”“工士”等),并不斷進(jìn)行實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的融合校驗(yàn),奠定其要義,豐富其內(nèi)涵,擴(kuò)大其影響,早日形成內(nèi)涵豐富、辨識(shí)度高、國(guó)際認(rèn)可、適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育模式。

新?lián)?dāng):高職院校借國(guó)際化更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

在經(jīng)濟(jì)總量及整體影響力不斷增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)借助成立亞投行、實(shí)施“一帶一路”倡議,為全球提供越來(lái)越多的世界公共品。眾多高職院校圍繞“一帶一路”沿線國(guó)家社會(huì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè),積極開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生教育,培養(yǎng)推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)需要的高層次國(guó)際化技術(shù)型人才,這也是我國(guó)為世界提供的準(zhǔn)公共產(chǎn)品之一。比如:無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2010年與紅豆集團(tuán)簽訂共建南洋紅豆學(xué)院(柬埔寨)合作協(xié)議以來(lái),緊緊抓住國(guó)家支持企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施,依托西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū),扎實(shí)推進(jìn)校企合作海外辦學(xué)。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在印尼籌辦分校、在柬埔寨設(shè)置培訓(xùn)中心,豐富國(guó)際化辦學(xué)形式。武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院與泰國(guó)有關(guān)方面合作,為泰國(guó)培養(yǎng)高鐵相關(guān)專(zhuān)業(yè)留學(xué)生。

但正如《2018中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》所言,高職學(xué)歷留學(xué)生占當(dāng)年高等教育來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的比例仍偏低,大多數(shù)高職院?；緵](méi)有留學(xué)生,無(wú)法有效落實(shí)國(guó)際合作項(xiàng)目。其中,國(guó)際教師隊(duì)伍不足是掣肘其國(guó)際化的最主要因素。一方面,國(guó)際師資(外籍教師)的薪酬水平還不足以吸引數(shù)量足夠多的優(yōu)秀外籍教師來(lái)華任教,外籍教師的薪酬制度亟待改革;另一方面,高職院校相當(dāng)一部分從事國(guó)際化工作的工作人員(包括管理者和專(zhuān)任教師)外語(yǔ)水平及業(yè)務(wù)能力還有較大提升空間。

高等職業(yè)教育要擴(kuò)大國(guó)際影響力、開(kāi)展高水平國(guó)際化交流與合作,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備、建設(shè)人才隊(duì)伍至關(guān)重要。要把具有國(guó)際視野的師資隊(duì)伍建設(shè)放在高等職業(yè)教育國(guó)際化事業(yè)發(fā)展的首要戰(zhàn)略地位。需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、高職院校等利益相關(guān)方從政策、資金、人力資源等多方面相互配合,建設(shè)一大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、執(zhí)教能力突出的師資隊(duì)伍。

新作為:多方協(xié)同參與教育國(guó)際分工

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為新國(guó)際分工的最基本的機(jī)制,全球教育領(lǐng)域的國(guó)際分工,也諳同此理。近年來(lái),衡量高職教育國(guó)際影響力的全日制國(guó)(境)外留學(xué)生數(shù)、非全日制國(guó)(境)外人員培訓(xùn)量、專(zhuān)任教師赴國(guó)(境)外指導(dǎo)和開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)間、在國(guó)(境)外組織擔(dān)任職務(wù)的專(zhuān)任教師數(shù)、開(kāi)發(fā)國(guó)(境)外認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)等幾個(gè)數(shù)據(jù)逐年提升。饒是如此,因基礎(chǔ)薄起步遲,我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)際上的影響力和話語(yǔ)權(quán)還不夠強(qiáng),整體競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。

為使我國(guó)高等職業(yè)教育在教育國(guó)際分工中形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)抓住政府、院校、企業(yè)三個(gè)關(guān)鍵主體,在充分發(fā)揮各自發(fā)展主體作用外,多方協(xié)同通力合作,形成政府依法履責(zé)、院校奮發(fā)作為、企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展態(tài)勢(shì),改變當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程中還存在的政策不全、基礎(chǔ)不牢、氛圍不濃等缺陷,讓我國(guó)高等職業(yè)教育在教育國(guó)際化工作中實(shí)現(xiàn)更大新作為。

需要各級(jí)政府做好“舵手”把方向。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理功能,破除體制機(jī)制“瓶頸”,整合資源、搭建平臺(tái),創(chuàng)造高職國(guó)際化的良好氛圍。適時(shí)出臺(tái)既能“頂天”(承接國(guó)家政策意圖)又能“立地”(指導(dǎo)院校辦學(xué)實(shí)踐),涉及招生收費(fèi)、人才引進(jìn)、國(guó)際交流、開(kāi)辦分校等多方面的系列政策,激活高職院校在國(guó)際交流方面的辦學(xué)自主權(quán),規(guī)范引導(dǎo)國(guó)際化整體發(fā)展方向。需要高職院校當(dāng)好“水手”能出海。借助各類(lèi)合作平臺(tái),收獲政策紅利,因地制宜開(kāi)展國(guó)際合作和師生交流,潛心辦學(xué),夯實(shí)高水平國(guó)際化辦學(xué)基礎(chǔ)。需要包含企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各界多送“東風(fēng)”助遠(yuǎn)航。企業(yè)要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思維,擺脫高等職業(yè)教育“局外人”的角色定位,發(fā)揮主體作用。探索建立社會(huì)多元投入機(jī)制,幫助院校增強(qiáng)籌資能力增強(qiáng)自身“造血”功能,改變高等職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不夠充裕的弱勢(shì)地位,助力高職院校實(shí)現(xiàn)高水平國(guó)際化辦學(xué)。