權(quán)威問答

為什么限制進(jìn)京證辦證次數(shù)？

答：進(jìn)京通行證是外埠號(hào)牌車輛臨時(shí)來京在本市部分區(qū)域內(nèi)行駛的憑證。多年來，這項(xiàng)管理措施為確保首都安全、保障進(jìn)京車輛符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了重要作用。

2016年以來，北京市公安交管部門通過互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的方式進(jìn)一步提升了申請(qǐng)辦理進(jìn)京通行證的便捷性。但是這一便民之舉也促使辦證數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，目前日均辦證數(shù)量已突破13萬張，平均每周辦理91萬張。根據(jù)對(duì)近12個(gè)月的數(shù)據(jù)分析，約70.9萬輛外埠號(hào)牌車輛連續(xù)辦理進(jìn)京通行證長(zhǎng)期在京使用。

據(jù)監(jiān)測(cè)和調(diào)查，近年來部分本市常住人口為規(guī)避小客車調(diào)控政策轉(zhuǎn)而在外省市登記上牌，月均超過3000輛，嚴(yán)重影響了本市機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控政策的公平性和有效性。目前，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達(dá)10%；五環(huán)路內(nèi)居住區(qū)停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環(huán)路外已達(dá)到15%至29%。外地車本地化的情況已十分突出，越來越多的外埠號(hào)牌客車長(zhǎng)期占用本市道路資源和停車資源，不僅加劇了交通擁堵、加大了道路交通安全運(yùn)行壓力，也使得本已十分緊張的停車資源更加緊缺，同時(shí)還增加了機(jī)動(dòng)車尾氣污染。最新一輪細(xì)顆粒物（PM2.5）來源解析研究成果表明，機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源在本地排放中的占比明顯上升，已高達(dá)45%，是上一輪解析結(jié)果（占比31.1%）的1.4倍。    

因此，綜合考慮外埠號(hào)牌車輛臨時(shí)來京辦事、旅游等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束，決定采用限制辦理進(jìn)京通行證次數(shù)的方式，加強(qiáng)進(jìn)京通行證管理。

對(duì)外埠號(hào)牌車輛正常來京有影響嗎？

答：這次出臺(tái)的管理措施對(duì)于正常臨時(shí)來京辦事的人員沒有影響。《通告》規(guī)定，每輛外埠號(hào)牌車輛每年可以辦理12次進(jìn)京通行證，根據(jù)實(shí)際需要，既可以連續(xù)申辦，也可以每月或不定期申辦。進(jìn)京通行證每次最長(zhǎng)有效期為7天，每輛車每年可以在辦證范圍內(nèi)通行的時(shí)間為84天，占全年時(shí)間的23%，可以滿足臨時(shí)來京辦事、旅游等需求。   

把通州納入辦證范圍是出于什么考慮？

答：《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年) 》明確指出，北京城市副中心為北京新兩翼中的一翼。要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量推進(jìn)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)，著力打造國(guó)際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。把通州區(qū)納入需辦理進(jìn)京通行證的范圍、與中心城區(qū)采用同等管理標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)區(qū)域交通環(huán)境綜合治理、提高城市管理水平、切實(shí)推動(dòng)通州高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。 

今天，在北京通州區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，大量外地車牌機(jī)動(dòng)車從此經(jīng)過。

新政對(duì)城市環(huán)境改善起到什么作用？

答：《通告》發(fā)布后，預(yù)計(jì)本市常住人口購(gòu)車登記外埠號(hào)牌會(huì)得到有效抑制，增量會(huì)明顯減少。2019年11月政策實(shí)施后，外埠號(hào)牌車輛在辦證范圍內(nèi)的使用強(qiáng)度將大幅降低，必然會(huì)對(duì)減輕道路交通運(yùn)行壓力、保障道路交通安全、緩解停車難、減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放等產(chǎn)生積極影響。政策實(shí)施后，交通管理部門將會(huì)對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估并向社會(huì)公開。