新華社北京５月２７日電特稿：仁濟(jì)天下 共享未來(lái)——全球衛(wèi)生治理的中國(guó)擔(dān)當(dāng)

新華社記者柳絲　聶曉陽(yáng)

第７１屆世界衛(wèi)生大會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間２６日在瑞士日內(nèi)瓦閉幕。中國(guó)代表通過(guò)大會(huì)向世界發(fā)聲：愿與各國(guó)加強(qiáng)合作，為減少健康不公平、促進(jìn)全人類健康福祉作出新的更大貢獻(xiàn)。

１９７８年，中國(guó)同世界衛(wèi)生組織簽署衛(wèi)生技術(shù)合作備忘錄，開啟雙方務(wù)實(shí)友好合作的歷史。４０年來(lái)，中國(guó)始終高度重視同世衛(wèi)組織的合作，積極參與全球衛(wèi)生治理，為全人類享有健康貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

去年年初，習(xí)近平主席訪問日內(nèi)瓦世衛(wèi)組織總部，這是歷史上中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首度到訪，突顯中國(guó)對(duì)全球衛(wèi)生事業(yè)的重視與支持，傳遞了中國(guó)與世界攜手構(gòu)建命運(yùn)共同體的積極信號(hào)。

從“赤腳醫(yī)生”到“健康中國(guó)”

上世紀(jì)６０年代的中國(guó)，廣大群眾特別是農(nóng)民缺乏基本醫(yī)療保障，一大批“赤腳醫(yī)生”為數(shù)億農(nóng)民提供著最基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)，成為那個(gè)時(shí)代的印記。后來(lái)，這種模式啟發(fā)并推動(dòng)了全球初級(jí)衛(wèi)生保健運(yùn)動(dòng)發(fā)展，成為世衛(wèi)組織的工作亮點(diǎn)。

世衛(wèi)組織前總干事陳馮富珍曾評(píng)價(jià)，對(duì)于中低收入國(guó)家而言，“中國(guó)遇到的挑戰(zhàn)與克服挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，將比來(lái)自高收入國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)更貼切”。

伴隨著改革開放和國(guó)力提升，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域取得巨大進(jìn)步，顯著提升了世界近五分之一人口的健康福祉：

——基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在９５％以上，織就全世界最大規(guī)?；踞t(yī)療保障網(wǎng)；

——人均預(yù)期壽命從新中國(guó)初期的３５歲提高到２０１６年的７６．５歲，嬰兒死亡率降至２０１６年的７．５‰；

——居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)……

世衛(wèi)組織總干事譚德塞說(shuō)，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)模之大、速度之快、質(zhì)量之高令人贊嘆，也為世界其他國(guó)家提供了借鑒。

沒有全民健康，就沒有全面小康。中國(guó)在全面建成小康社會(huì)的道路上始終將人人享有健康作為奮斗目標(biāo)，提出實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，承諾到２０３０年，基本實(shí)現(xiàn)健康公平，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

譚德塞強(qiáng)調(diào)，全民健康覆蓋最終是一項(xiàng)政治選擇，每個(gè)國(guó)家和政府都有責(zé)任實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！爸袊?guó)在全民健康覆蓋方面處于領(lǐng)先地位”，中國(guó)制定的《“健康中國(guó)２０３０”規(guī)劃綱要》是一個(gè)極好范例，展現(xiàn)了在國(guó)家發(fā)展中對(duì)健康的重視。

從“青蒿素”到“最美逆行者”

“忽冷忽熱，耳鳴打顫……”５５歲的非洲科摩羅居民那蘇曾飽受瘧疾折磨。

世衛(wèi)組織報(bào)告顯示，全球有９７個(gè)國(guó)家和地區(qū)近３３億人口受到瘧疾威脅，其中非洲占全世界瘧疾病例和死亡總數(shù)的約９０％。

自２００７年起，中國(guó)醫(yī)務(wù)工作者在科摩羅開展“復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項(xiàng)目”，為當(dāng)?shù)貛ブ袊?guó)防治方案。到２０１４年，科摩羅實(shí)現(xiàn)了瘧疾零死亡，發(fā)病人數(shù)下降９８％。

多年來(lái)，青蒿素及其復(fù)合療法在世界各地尤其是發(fā)展中國(guó)家挽救了數(shù)百萬(wàn)人的生命，中國(guó)消除瘧疾的工作模式也被寫入世衛(wèi)組織技術(shù)文件，向其他國(guó)家推廣。

世衛(wèi)組織全球瘧疾項(xiàng)目主任佩德羅·阿隆索說(shuō)，全球共同抗擊瘧疾是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要中國(guó)發(fā)揮關(guān)鍵作用，中國(guó)在全球健康日程中扮演著日益重要的領(lǐng)導(dǎo)角色。

“中國(guó)小草”濟(jì)世救人，折射著中國(guó)增進(jìn)人類健康福祉的道義擔(dān)當(dāng)。

從１９６３年派出第一支援外醫(yī)療隊(duì)以來(lái)，中國(guó)先后向６９個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)派遣援外醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員２．５萬(wàn)人次，治療患者２．８億人次。從上世紀(jì)７０年代起，中國(guó)開始為發(fā)展中國(guó)家援建醫(yī)院、衛(wèi)生中心等設(shè)施。

非洲剛果（金）近期出現(xiàn)新一輪埃博拉疫情，喚起了人們對(duì)４年前那場(chǎng)西非埃博拉疫情的記憶：中國(guó)醫(yī)療人員堅(jiān)守抗埃一線，成為“最美逆行者”。中國(guó)向疫區(qū)及周邊國(guó)家提供數(shù)億元人民幣緊急援助，展開中國(guó)有史以來(lái)最大規(guī)模的公共衛(wèi)生對(duì)外援助行動(dòng)。

印尼海嘯、海地地震、尼泊爾地震、厄瓜多爾地震……一系列國(guó)際救援行動(dòng)中也閃動(dòng)著中國(guó)醫(yī)療隊(duì)忙碌的身影。目前，廣東、上海、四川３支醫(yī)療隊(duì)已通過(guò)世衛(wèi)組織認(rèn)證評(píng)估，隨時(shí)待命參與全球衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)。

從為全球抗擊傳染病提供資金，到積極參與全球衛(wèi)生安全行動(dòng)，再到加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域的南南合作，為發(fā)展中國(guó)家提供醫(yī)療、培訓(xùn)和獎(jiǎng)學(xué)金資助等……中國(guó)參與全球衛(wèi)生治理的援助形式日趨多樣，規(guī)模不斷擴(kuò)大。

阿隆索說(shuō)，中國(guó)為其他國(guó)家衛(wèi)生醫(yī)療水平提高作出諸多貢獻(xiàn)，“歡迎中國(guó)在全球健康治理中展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，用中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧和中國(guó)產(chǎn)品服務(wù)全人類”。

從“和平方舟”到“健康絲路”

去年１月，中國(guó)與世衛(wèi)組織簽署關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作諒解備忘錄。這一具有里程碑意義的文件，意味著中國(guó)同世衛(wèi)組織的務(wù)實(shí)合作擴(kuò)展到“一帶一路”沿線國(guó)家、區(qū)域和全球?qū)用妗?/p>

２０１７年，中國(guó)和平方舟醫(yī)院船沿著“２１世紀(jì)海上絲綢之路”航行近３萬(wàn)海里，歷時(shí)１５５天，為沿途國(guó)家民眾提供醫(yī)療服務(wù)。

作為攜手打造“健康絲綢之路”的公益行動(dòng)，中國(guó)“光明行”醫(yī)療援助項(xiàng)目近期延伸至非洲納米比亞。幾天前，４８歲的歌手卡班巴成功接受了白內(nèi)障手術(shù)，得以重新走上心愛的舞臺(tái)。

聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝認(rèn)為，“一帶一路”衛(wèi)生合作將“為我們的人民帶來(lái)更好的健康，推動(dòng)我們的社會(huì)更加包容，促進(jìn)社會(huì)公正”。

中國(guó)是全球衛(wèi)生合作的積極倡導(dǎo)者和堅(jiān)定踐行者，衛(wèi)生領(lǐng)域合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。面對(duì)日益復(fù)雜的全球衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，“健康絲綢之路”正成為中國(guó)為深化全球衛(wèi)生合作提供的重要公共產(chǎn)品。

與中東歐國(guó)家在傳染病防控、慢性病防控、疫苗接種等領(lǐng)域合作；與緬甸、越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)等東南亞國(guó)家合作開展瘧疾治療藥物抗藥性聯(lián)防項(xiàng)目；與中亞國(guó)家開展結(jié)核病控制合作……“一帶一路”倡議提出五年來(lái)，“健康絲綢之路”正在從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

本屆世衛(wèi)大會(huì)提出了雄心勃勃的“３個(gè)１０億”目標(biāo)：全民健康福利覆蓋人口新增１０億人，在發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)受到更好保護(hù)的人口新增１０億人，健康得到改善的人口新增１０億人。

在譚德塞看來(lái)，為達(dá)到這一目標(biāo)，“我們必須抓住‘一帶一路’倡議的契機(jī)，確保參與國(guó)數(shù)十億人的健康”。（參與記者：金正、呂天然）