各地引進海外人才有哪些特點?

各地爭搶行業(yè)頂尖人才

二三線城市更為積極

北京、上海人才濟濟。對引進人才的素質要求更高,涉及的行業(yè)領域也更廣。比如:在一線城市的各種招聘信息中,經常出現(xiàn)區(qū)長助理、重點學科類和重點實驗室的首席科學家、重點創(chuàng)新項目和重大工程項目的團隊領頭人等職位。二線城市對頂尖人才的需求不但沒有“缺位”,反而態(tài)度愈發(fā)積極甚至急切。杭州、南京、西安等地對于“高層次海外人才”都有一事一議、一人一策、因人設崗等相當誘人的引才政策出臺。雄安新區(qū)和南京市對于高層次海外人才的補貼上不封頂;而杭州、成都、沈陽等市的人才補貼最高也達到1億元人民幣。

即便是在東部經濟發(fā)達地區(qū)或沿海城市,對高層次海外人才的需求,也存在需求結構差異。青島市在招才廣告中提出:特別歡迎諾貝爾獎等國際知名獎項的獲得者、中國和國外發(fā)達國家的院士、中國最高科學技術獎的獲得者加盟。山東壽光市是一個縣級市,其引才政策,在青島市政策的基礎上繼續(xù)擴展為:千人計劃、萬人計劃、長江學者、泰山學者,統(tǒng)統(tǒng)受歡迎;甚至著名國際高校、國際組織和國際企業(yè)的相關負責人也在其引才目標之列。

目前各地爭奪頂尖人才的現(xiàn)象,不免令被“搶”的人才心生疑惑。江蘇省“雙創(chuàng)計劃”人才、蘇州真感微電子科技有限公司董事長古振剛剛從美國硅谷回國。面對各地人才大戰(zhàn)的現(xiàn)象,他的疑問是:“千人計劃”就那么多人,一、二、三、四線城市都在搶。相比大城市,縣級市優(yōu)勢又在哪里?

雙創(chuàng)人才也受青睞

補貼千萬幾成“標配”

有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才,被稱為“雙創(chuàng)人才”。

在引進高新技術、高層次海外人才的同時,一些城市尤其是東部沿海城市,對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才情有獨鐘。在寧波市高新區(qū)新材料科技城,創(chuàng)業(yè)團隊可享受最高1000萬元人民幣、創(chuàng)業(yè)個人最高100萬元的支持;同時入選國家、省、市人才項目的海歸人才,可以享受最高補貼標準。鎮(zhèn)江市在引進高層次海外人才時,有“鎮(zhèn)江智造2025”、高技能領軍以及現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等多方面的人才需求,入選人才最高可享受1000萬元的資助。針對國內外先進創(chuàng)新科研團隊,東莞市則一次性給予500萬元到1000萬元創(chuàng)業(yè)資助資金,結項后根據情況一次性給予不高于其立項經費的獎勵資金。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才,東莞市還給予100萬元到200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持,兩年后根據情況給予100萬元到300萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。各地對雙創(chuàng)人才的需求熱度,契合了國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略,也瞄準了當前學子歸國的熱潮。這為產業(yè)升級和地方經濟“新常態(tài)”發(fā)展提供了契機。

校地合作有成效

中西部城市成亮點

中西部城市中,成都和武漢引才計劃的“亮點”頗為引人。成都市現(xiàn)擁有16個海外引才基地。成都高新區(qū)已“柔性”引進諾貝爾獎得主5人、院士13人、國家“千人計劃”105人、四川省“千人計劃”281人。武漢市則設立了專門的招才局,海智匯-中國武漢海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、武漢海外高層次人才聯(lián)誼會等高層次海外人才交流平臺,在北美、南美、中歐、西歐以及亞洲各地舉辦“資智回漢”專場。長沙市針對引進海外高層次人才和高層次技術,都有具體的資助指標。鄭州市的人才引進標準,針對的是海外知名高校碩士及以上人士。西安市的海外人才最高可獲得60萬元年薪補貼。寧夏對于引進的海外人才最高獎勵可達50萬元。相比較而言,新疆、西藏等地對海外高層次人才的需求較小。即便如此,新疆也提供了500多個崗位,最高待遇也是年薪百萬元。

在中西部城市中,武漢市的“校友招才”比較有特色,南京市和杭州市也出臺了相應的政策。杭州市人力資源和社會保障局負責人表示,“三名工程”(名校名院名所)是杭州市引才的一張名片。北京理工大學人事處負責人認為,校地合作引才擁有廣闊的空間,北理工將在這些方面有所作為。

海外引才的難點

財力和政策落實是關鍵

欣喜之余,仍有難點。引才是一個系統(tǒng)工程,也是一項社會公共服務工程。面對人才流動,既要強調人才自身應該具有踏實、合作的基本素養(yǎng),也要明白:只靠資金支撐,不能保證雙方合作的長期性。城市環(huán)境、人際交往、文化融入等諸多要素,都會對此產生影響。各地招聘高層次海外人才時,首先是要招到人。這時候的難題是“僧多粥少”,競爭激烈。除了大城市,中西部地區(qū)的財力能否保證長期的支撐?引才政策的內容能否落實并保證延續(xù)性?這明顯又成為后續(xù)合作的“痛點”。與此同時,中西部地區(qū)的公共服務供給、服務水平還存在較大缺口,又成為引進高層次海外人才時的另一個“痛點”。很多城市發(fā)布了對外招才公告,但是存在著溝通渠道不通暢的問題。筆者通過電話采訪了幾個發(fā)布引才廣告的地方單位,有的聯(lián)系不上,還有一些回復含糊。這給潛在的合作者帶來了一定的困擾。針對這些招才方面存在的“痛點”,各地也都在著力尋找解決辦法。西安市國際港務區(qū)負責人表示,他們最缺的反而是具有一定服務水準的本土人才。因為西安市國際港務區(qū)主要是針對中亞、西亞乃至歐洲國家,進行電子商務的輸出和人文的交流。要做好服務,就必須在引進和培養(yǎng)懂得相關國際區(qū)域交往的本土人才上下足功夫。

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引才不只引海歸

國內引才大戰(zhàn)持續(xù)升級。2018年4月24日,珠海市正式實施“珠海英才計劃”,預計5年內“砸”下67億元引進人才。被評定的一、二、三類人才,可享受以與政府各占50%的方式申購珠海市共有產權房的優(yōu)惠政策。對于珠海市重點發(fā)展的新興產業(yè)和未來產業(yè)急需的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)團隊,最高可獲得1億元的資助。

值得注意的是,該政策對海歸人才和國內本土人才均適用。這也意味著海歸人才市場的競爭將會更加激烈。