精品工程——聚全球之智，匯各方之力，６０多位院士、３００多名一流專家夙興夜寐精心編制雄安規(guī)劃，絕不留歷史遺憾

“要堅(jiān)持用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”——習(xí)近平

雄安規(guī)劃，志在千年。

２０１６年５月２７日，在中共中央政治局會(huì)議原則通過(guò)《關(guān)于研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的實(shí)施方案》后，規(guī)劃具體編制工作隨即就在高度保密的情況下展開(kāi)。

這次會(huì)議的當(dāng)天晚上，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)徐匡迪就把時(shí)任中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、專咨委成員李曉江等叫到辦公室，研究啟動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃工作；

次日上午，河北省委召開(kāi)專題會(huì)，要求和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等進(jìn)行對(duì)接，啟動(dòng)具體規(guī)劃編制。

按照黨中央要求，履行規(guī)劃編制主體責(zé)任的河北省，與國(guó)家發(fā)展改革委等部門經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商研究，雄安新區(qū)規(guī)劃編制最終確定為“１＋４＋５４”的規(guī)劃體系，即以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃四個(gè)綜合性規(guī)劃為主體，防洪、水系、海綿城市、排水防澇等２２個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和水資源保障、清潔能源利用、城市住房制度等３２個(gè)專題研究作為基礎(chǔ)支撐，形成新區(qū)頂層設(shè)計(jì)。

需要黨中央審批的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，在規(guī)劃體系中具有統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)地位，是編制新區(qū)各級(jí)各類規(guī)劃、形成規(guī)劃體系的準(zhǔn)則和指南，是指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本依據(jù)。各種規(guī)劃需要貫徹規(guī)劃綱要提出的要求和理念，進(jìn)行具體落實(shí)，確保把“每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚”。

按照習(xí)近平總書記指示，雄安新區(qū)要堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制規(guī)劃；要組織國(guó)內(nèi)國(guó)際一流規(guī)劃人才進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃好再開(kāi)工建設(shè)，不留歷史遺憾。

保持耐心，追求精品。

按照黨中央部署，從２０１６年５月２７日起，在此后近兩年的時(shí)間里，雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作精益求精全力推進(jìn)。

２０１７年４月１日，河北雄安新區(qū)設(shè)立消息正式對(duì)外公布后，規(guī)劃編制工作由秘密組織進(jìn)行轉(zhuǎn)為公開(kāi)全面推進(jìn)，河北省積極落實(shí)主體責(zé)任，成立了規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委和省政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，高密度高頻次協(xié)調(diào)調(diào)度各方，抽調(diào)精干力量，規(guī)劃編制進(jìn)一步提速。

可以說(shuō)，雄安新區(qū)規(guī)劃編制是新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)關(guān)注度最高、動(dòng)用機(jī)構(gòu)最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃編制。

這是一次匯聚全國(guó)上下多方力量的規(guī)劃編制——

按照黨中央部署，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)推動(dòng)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)、住建部等相關(guān)部委和北京市、天津市、深圳市等，對(duì)規(guī)劃編制給予了具體指導(dǎo)和大力支持，僅京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組就召開(kāi)３７次會(huì)議及專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。國(guó)家發(fā)展改革委、住建、交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、文物、地震等國(guó)家相關(guān)部門也組織人員參與規(guī)劃。

河北省全力以赴推進(jìn)規(guī)劃編制工作，召開(kāi)上百次由省委和省政府主要負(fù)責(zé)人召集的相關(guān)會(huì)議，高強(qiáng)度、高密度推進(jìn)規(guī)劃編制攻堅(jiān)工作。

這是一次凝聚頂尖規(guī)劃團(tuán)隊(duì)智慧的規(guī)劃編制——

按照習(xí)近平總書記關(guān)于匯聚全球頂尖人才編制新區(qū)規(guī)劃的要求，河北省、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持開(kāi)門開(kāi)放編規(guī)劃，委托中規(guī)院、中科院知名專家或院士，領(lǐng)銜編制規(guī)劃，組織專項(xiàng)工作營(yíng)，采取集中辦公形式，組織規(guī)劃編制單位和河北有關(guān)部門１００多人全天候集中駐地、全方位充分對(duì)接，邀請(qǐng)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域頂級(jí)專家，主持重大專題研究和專項(xiàng)規(guī)劃編制。

“集中辦公真正做到了‘多規(guī)合一’，全部專題規(guī)劃都集中在一張圖上做，保證了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、白洋淀生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等多條‘紅線’合一，確保一張藍(lán)圖干到底。”河北省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

２０１７年６月２６日，一份雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢建議書征詢公告發(fā)布，向全球公開(kāi)招標(biāo)。一石激起千層浪，來(lái)自１８?jìng)€(gè)國(guó)家和地區(qū)的２７９家規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)踴躍報(bào)名。經(jīng)評(píng)議，遴選出１２家頂級(jí)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)多輪咨詢成果評(píng)估論證，最終委托３家優(yōu)勝設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深化研究，其余９家提供參考方案。

這是一次科學(xué)咨詢論證貫穿始終的規(guī)劃編制——

此次規(guī)劃編制建立了多層次、全覆蓋的規(guī)劃評(píng)議咨詢論證機(jī)制。吳良鏞、張錦秋、鄔賀銓等６０多位院士和設(shè)計(jì)大師，３００多名相關(guān)領(lǐng)域的專家參與新區(qū)規(guī)劃編制和評(píng)審論證。為創(chuàng)新規(guī)劃工作，３３名國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家還組成規(guī)劃評(píng)議組，進(jìn)行三輪評(píng)議咨詢，提出４００多條意見(jiàn)建議。專題專項(xiàng)規(guī)劃委托中咨公司逐一評(píng)估論證，并征求部委意見(jiàn)，確保每個(gè)重大問(wèn)題都有明確結(jié)論，力求方案最優(yōu)。

每一次調(diào)研都嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，每一次討論都激烈務(wù)實(shí)。雄安新區(qū)規(guī)劃在一次次思想碰撞中不斷豐富，在一次次汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中日臻完善。

時(shí)光進(jìn)入了２０１８年，歷經(jīng)近７００個(gè)日日夜夜的規(guī)劃編制，規(guī)劃綱要逐漸趨于成熟——

２０１８年１月２日，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，審議雄安新區(qū)規(guī)劃；

２０１８年２月２２日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)并發(fā)表重要講話。會(huì)議原則通過(guò)規(guī)劃框架，要求適時(shí)批復(fù)規(guī)劃綱要；

在正式公布前的一個(gè)多月時(shí)間里，規(guī)劃綱要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委和河北省繼續(xù)字斟句酌地打磨后，聯(lián)合上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院并得到批準(zhǔn)。

隨著規(guī)劃綱要的頒布，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)將翻開(kāi)新的一頁(yè)。河北將會(huì)同京津兩市以及相關(guān)省份和國(guó)家有關(guān)部委按照黨中央部署，努力將雄安新區(qū)建設(shè)成為高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市、京津冀世界級(jí)城市群的重要一極，帶動(dòng)周邊乃至全國(guó)發(fā)展。