新華社北京４月２６日電題：奮進(jìn)新時代　建設(shè)雄安城——以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》編制紀(jì)實

新華社記者張旭東、王敏、齊雷杰、安蓓

正是暮春四月時，雄安大地一派生機(jī)盎然景象。

雄安，這座承載“千年大計、國家大事”重托的未來之城，迎來了一個歷史性的日子——

繼２０１７年４月１日，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息公布后，２０１８年４月２１日，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》向全社會公布。

設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一項歷史性工程，舉世關(guān)注，萬眾矚目。

習(xí)近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注了大量心血，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指明了方向。他強(qiáng)調(diào)，要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。

一個時代有一個時代的標(biāo)志亮點。

改革開放初期，作為率先突破的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造出“深圳速度”；

４０年后再啟航，推動新一輪改革開放的中國迎來“雄安質(zhì)量”。

聚合力，凝眾智，展宏圖。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)下，歷經(jīng)國內(nèi)外頂尖級規(guī)劃團(tuán)隊夙興夜寐編制，雄安新區(qū)規(guī)劃匯集新時代發(fā)展的新理念，一座高水平高質(zhì)量的現(xiàn)代化典范之城躍然而出……

歷史工程——秉持對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚謀劃推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，對規(guī)劃編制中的重大問題把關(guān)定向，高起點高標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃雄安新區(qū)

“雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持‘世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位’理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！薄?xí)近平

每一座偉大的城市，都有著鮮明的時代印記。城市規(guī)劃，就是讀懂這座城市、乃至這個時代的“密碼”。

２０１８年２月２２日，中南海，中共中央政治局常委會召開會議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，改革開放初期設(shè)立了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，創(chuàng)造了深圳的速度，４０年后的今天，我們設(shè)立雄安新區(qū)要瞄準(zhǔn)２０３５年和本世紀(jì)中葉“兩步走”的目標(biāo)，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個樣板。

新時代肩負(fù)新使命，新起點瞄準(zhǔn)新高度。

雄安新區(qū)，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃設(shè)立的一個新區(qū)；也是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、全面貫徹落實黨的十九大精神，規(guī)劃建設(shè)的一座新時代的標(biāo)桿之城。

大手筆，大格局，大戰(zhàn)略。

著眼深入推進(jìn)實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，始于疏解北京非首都功能布局的初心，雄安新區(qū)在其設(shè)立之初就被放置于一個大時代的宏闊背景中——

黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、頂層設(shè)計，立足黨和國家發(fā)展全局，謀劃推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長極。

習(xí)近平總書記多次深入京津冀三省市考察調(diào)研，多次主持召開會議研究和部署實施，作出一系列重要指示進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

２０１５年２月１０日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第９次會議審議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》時，明確提出了“多點一城、老城重組”的思路：“一城”就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。

２０１５年４月２日和４月３０日，習(xí)近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。他再次強(qiáng)調(diào)，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城。

“深入研究、科學(xué)論證，規(guī)劃建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當(dāng)?shù)募谐休d地?！保玻埃保的辏对掠“l(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略構(gòu)想。

相當(dāng)長的一段時間里，“集中承載地”成為“新城”的代名詞。

按照習(xí)近平總書記的重要指示，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委、河北省、專家咨詢委員會等有關(guān)方面周密論證新區(qū)的選址。

“河北方面曾拿出了１３個方案，經(jīng)過反復(fù)比對、科學(xué)論證，方案范圍逐步縮小，最終鎖定‘雄縣－容城－安新’這一方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報領(lǐng)導(dǎo)小組?！碑?dāng)年參與選址、如今見證新區(qū)規(guī)劃編制全過程的河北省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這是雄安新區(qū)設(shè)立的兩個關(guān)鍵歷史節(jié)點——

２０１６年３月２４日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報，確定了新城的規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。

２０１６年５月２７日，中共中央政治局會議審議《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》，“雄安新區(qū)”首次出現(xiàn)在匯報稿的標(biāo)題之中。

２０１６年５月２７日——這也被視為新區(qū)規(guī)劃正式啟動的標(biāo)志性日子。這次中共中央政治局會議上原則通過的《關(guān)于研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的實施方案》明確提出了規(guī)劃編制的要求，也為規(guī)劃編制提供了依據(jù)。

習(xí)近平總書記在會上對科學(xué)編制雄安新區(qū)規(guī)劃作出了具體部署。他強(qiáng)調(diào)，要堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，編制好城市總體規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)。

雄安新區(qū)設(shè)立之初，就是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃作用之時，這充分說明習(xí)近平總書記對規(guī)劃工作的高度重視。

千年大計，要經(jīng)得起千年歷史的檢驗。

在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的多次重要會議上，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”“保持歷史耐心”“經(jīng)得起歷史檢驗，成為我們這一代中國共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)”。

２０１７年２月２３日，習(xí)近平總書記首次來到雄安新區(qū)考察規(guī)劃建設(shè)情況，并在安新縣召開新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會。

在看了新區(qū)規(guī)劃介紹短片和聽取相關(guān)匯報后，習(xí)近平總書記就雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)表了重要講話，對規(guī)劃設(shè)計建設(shè)提出“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”的總要求。

定基調(diào)，明方向，繪藍(lán)圖。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、戰(zhàn)略謀劃，明確了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想、功能定位、建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)和組織保障，為高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)提供了根本遵循、指明了工作方向。

無論是規(guī)劃編制要秉持的理念，還是規(guī)劃編制進(jìn)程的關(guān)鍵階段，以及規(guī)劃編制的重大節(jié)點，習(xí)近平總書記都親自謀劃指導(dǎo)，作出重要部署指示，對每個重大問題及時把關(guān)定向，確保了規(guī)劃編制不走彎路，始終沿著正確方向前行。

未雨綢繆，確保開好局、起好步——

早在研究設(shè)立雄安新區(qū)的多次重要會議上，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)雄安新區(qū)相關(guān)區(qū)域的管控，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，避免社會資本借機(jī)炒作、抬高建設(shè)成本。

２０１７年４月１日雄安新區(qū)設(shè)立的消息向社會公布后，針對新區(qū)短時間內(nèi)出現(xiàn)炒房等新動向，正在芬蘭赫爾辛基出訪的習(xí)近平總書記作出重要指示，指出要防患于未然，不要掉以輕心，不要走彎路，務(wù)必系好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的第一顆扣子。

順應(yīng)自然，立足平原建城理念——

２０１７年７月，在雄安新區(qū)規(guī)劃編制的重要階段，習(xí)近平總書記作出重要指示,要求牢牢把握河北雄安新區(qū)功能定位，順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，立足平原建城，打造中國特色城市風(fēng)貌、突出生態(tài)治理和保護(hù)，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，進(jìn)一步提升新區(qū)規(guī)劃質(zhì)量和水平。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，是黨和國家的戰(zhàn)略部署中濃墨重彩的一筆：

——“雄安新區(qū)規(guī)劃”寫入了黨的十九大報告：以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

——２０１７年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上這樣提出：京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。

千年大計定未來，國家大事重千鈞。

在習(xí)近平總書記考察雄安新區(qū)一年后，在新區(qū)規(guī)劃編制取得重要進(jìn)展的關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平總書記在２月２２日主持召開中共中央政治局常委會會議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。這次會議上令人矚目地提出了創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的要求。

這是貫徹落實黨的十九大精神的實際行動，是讓新發(fā)展理念落地生根的示范之舉；

這是推動高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是實施新時代中國特色社會主義戰(zhàn)略安排的理念指引。

一個時代有一個時代的價值追求。

歲月如歌，時空穿越。

自雄安設(shè)立到規(guī)劃編制，推動高質(zhì)量發(fā)展的新理念貫徹始終，一個高水平社會主義現(xiàn)代化城市正逐漸從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實樣板……