習(xí)近平總書記指出:“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事?！?/p>

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。

習(xí)近平同志圍繞總體國家安全觀發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,把我們黨對國家安全的認(rèn)識提升到了新的高度和境界,是指導(dǎo)新時代國家安全工作的強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持總體國家安全觀,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

我們要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢,堅(jiān)持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路。

一

當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。

國際形勢正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,各國相互關(guān)聯(lián)、相互依存度前所未有,國際形勢進(jìn)入了加速演變和深刻調(diào)整的時期。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),國際力量對比、全球治理體系結(jié)構(gòu)、亞太地緣戰(zhàn)略格局和國際經(jīng)濟(jì)、科技、軍事競爭格局正在發(fā)生歷史性變化。非傳統(tǒng)安全威脅上升,世界依然面臨著現(xiàn)實(shí)和潛在的局部戰(zhàn)爭威脅,世界新軍事革命也在深入發(fā)展。這些都對國家面臨的安全挑戰(zhàn)和維護(hù)安全的方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

我國正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化。黨的十八大以來,尤其是黨的十九大以來,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個大臺階。這樣的發(fā)展、這樣的巨變,在人類發(fā)展史上都是罕見的。

我國與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。隨著我國國家利益迅速拓展,海外中國公民的人身及財產(chǎn)安全,國家在境外的政治、經(jīng)濟(jì)及軍事利益等,成為維護(hù)國家安全的重要目標(biāo)。作為一個負(fù)責(zé)任的大國,我國積極參與地區(qū)和全球安全治理,在解決氣候變化、核擴(kuò)散等地區(qū)與全球性問題過程中,發(fā)揮著不可替代的作用。我國提出共同建設(shè)“一帶一路”倡議,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平;積極倡導(dǎo)建立金磚國家開發(fā)銀行、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,推動國際貨幣體系穩(wěn)步改革。我國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,在與世界互聯(lián)互動空前緊密的前進(jìn)潮流中贏得統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略主動。

我國已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。當(dāng)前,我國正處于一個大有可為的歷史機(jī)遇期。但作為一個發(fā)展中大國,仍然面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的挑戰(zhàn),面臨多元復(fù)雜的安全威脅,外部阻力和挑戰(zhàn)逐漸增多,生存安全問題和安全發(fā)展問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,維護(hù)國家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。

二

認(rèn)清國家安全形勢、維護(hù)國家安全,要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律,立足防范風(fēng)險的大前提來統(tǒng)籌,立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來謀劃。

2014年4月15日,在中央國家安全委員會第一次會議上,習(xí)近平總書記提出“必須堅(jiān)持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路?！?/p>

總體國家安全觀提出以后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)外安全形勢的變化和時代特點(diǎn),對這一戰(zhàn)略思想體系進(jìn)行充實(shí)、發(fā)展和完善。

總體國家安全觀是一個中國特色的安全概念,浸透著中國傳統(tǒng)文化的基因,富有“中國意蘊(yùn)”。它揭示了國家安全的整體性,即與國家安全相關(guān)的方方面面是相互聯(lián)系的整體,國家安全的不同領(lǐng)域相互聯(lián)系、不可分割,維護(hù)國家安全就要統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)國際兩個大局,既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全,對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國,對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國土安全,又重視國民安全,堅(jiān)持以民為本、以人為本,堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ);既重視發(fā)展問題,又重視安全問題,發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件,以發(fā)展為根本,以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全,富國才能強(qiáng)兵,強(qiáng)兵才能衛(wèi)國;既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運(yùn)共同體,推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

科學(xué)的總體國家安全觀是總體的、全面的。它既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全。它所涵蓋的領(lǐng)域,既包括政治安全、國土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,也包括經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全和海外利益安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域,乃至太空、深海、極地等新型安全領(lǐng)域。對于實(shí)現(xiàn)國家安全的途徑,總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)健全完善工作體制機(jī)制、加快法制建設(shè);既重視軍事攻防、情報保障、外交活動等硬手段,也重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化交流、科技進(jìn)步等軟手段。強(qiáng)調(diào)國內(nèi)安全問題,綜合考量內(nèi)部和外部安全;保證自身安全,又消除把自身安全建立在別國不安全之上的安全模式,建立普遍的安全,實(shí)現(xiàn)共同安全,這是一種“大安全觀”的重要體現(xiàn)。

總體國家安全觀重視可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“可持續(xù),就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全?！眹野踩目傮w設(shè)想,不能是權(quán)宜之計(jì),而要著眼長治久安。統(tǒng)籌當(dāng)前和未來的國家安全工作,不能只是被動應(yīng)付,而必須有前瞻性地針對各種安全問題,開展機(jī)制化和常態(tài)化的治理。總體國家安全觀重視生態(tài)安全和資源安全,強(qiáng)調(diào)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,主旨是以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全?？傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)對人民安全需求的持續(xù)回應(yīng)和長久關(guān)切,意味著人民安全是一切國家安全工作的根本目的。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定可持續(xù)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,都是反映人民需求的體現(xiàn)。

總體國家安全觀豐富了國家安全的內(nèi)涵和外延,是新時代黨中央對我國面臨的各種安全問題和安全挑戰(zhàn)的系統(tǒng)回應(yīng),是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論成果,是馬克思主義時代化、中國化在安全領(lǐng)域的最新體現(xiàn),是指導(dǎo)新時代國家安全工作的綱領(lǐng)性思想。踐行總體國家安全觀,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障。

三

走中國特色國家安全道路,是適應(yīng)國家安全形勢新變化、開創(chuàng)國家安全工作新局面、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。要堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),這是國家安全工作必須遵循的根本政治原則;要堅(jiān)持國家利益至上,國家安全工作的最高目標(biāo)就是捍衛(wèi)國家利益;要堅(jiān)持以人民安全為宗旨,保障人民安全是國家安全工作的根本任務(wù),人民安全高于一切是總體國家安全觀的精髓所在。

把國家安全工作放到中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中加以領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)籌,是中國特色國家安全道路的基本發(fā)展方向。中華民族偉大復(fù)興是當(dāng)代中國最偉大的夢想,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。維護(hù)國家安全,是中華民族偉大復(fù)興的重要保障。面對新時代新形勢新任務(wù),要從戰(zhàn)略高度將國家安全工作貫穿于中華民族偉大復(fù)興全過程,牢牢掌握做好國家安全工作的主動權(quán),始終高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險,始終高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險,始終高度警惕中國特色社會主義進(jìn)程被打斷的危險,始終不渝地堅(jiān)持走中國特色國家安全道路。

中國人民的夢想同各國人民的夢息息相通。中國特色國家安全道路,就是中國“同國際社會一道,推動實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢”之路。我們要堅(jiān)定不移維護(hù)和發(fā)展我國發(fā)展利益,同時要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,“積極參與全球治理體系變革和建設(shè),為世界貢獻(xiàn)更多中國智慧、中國方案、中國力量,推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽光普照世界!”(衛(wèi) 庶)