作者:中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任 賈晉京

十九大報(bào)告指出:當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。深入認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界形勢(shì)的發(fā)展演變特點(diǎn),辨識(shí)機(jī)遇與挑戰(zhàn),將有助于準(zhǔn)確把握我國(guó)所處的歷史新方位,從而抓穩(wěn)用好發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此,可以從以下兩方面進(jìn)行思考。

其一,世界形勢(shì)演進(jìn)總體對(duì)我國(guó)有利。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,世界形勢(shì)發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化,主要有四個(gè)特點(diǎn):總體格局上,新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度上都超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家,使世界力量對(duì)比發(fā)生了根本性變化。政治上,和平與發(fā)展仍將在比較長(zhǎng)的時(shí)期是世界主旋律,而挑戰(zhàn)和平與發(fā)展的因素出現(xiàn)了比較明顯的變化,非傳統(tǒng)安全和地緣政治摩擦問(wèn)題突出,西方出現(xiàn)的“逆全球化”與民粹主義浪潮深刻改變了其政治與社會(huì)生態(tài),也使西方國(guó)家參與全球事務(wù)的能力與意愿減退。經(jīng)濟(jì)上,金融危機(jī)的影響持續(xù)存在,并向深層次發(fā)展,低增長(zhǎng)、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫交織的局面可能將長(zhǎng)期持續(xù)。科技創(chuàng)新上,市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用日益凸顯,全球價(jià)值鏈深化發(fā)展使得分工日益復(fù)雜,每一種產(chǎn)品涉及的分工環(huán)節(jié)都在變多,因此協(xié)調(diào)多個(gè)部門、大量人才的大科學(xué)、大創(chuàng)新能力成為決勝全球產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)能力的關(guān)鍵。

上述四個(gè)特點(diǎn),都使得作為世界最大發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)也是世界最大產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)國(guó)的中國(guó),在維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展方面被越來(lái)越多的國(guó)家所期待,而中國(guó)為世界提供公共物品的能力越來(lái)越強(qiáng)也將成為大勢(shì)所趨。

其二,我國(guó)發(fā)展動(dòng)能已出現(xiàn)“躍遷”。當(dāng)前,我國(guó)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng),中高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)代替中低端和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為主要?jiǎng)恿?。增長(zhǎng)動(dòng)能由投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型、由工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型、由數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、由資源消耗型轉(zhuǎn)向綠色低耗型。越來(lái)越多的中國(guó)產(chǎn)業(yè)正在邁向全球價(jià)值鏈中高端,若干世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群正在形成。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2010年的50.9%增加到2016年的56.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重從2011年的9.1%逐步上升到2016年的12.4%。中高端制造業(yè)、中高端經(jīng)濟(jì)相關(guān)服務(wù)業(yè),如裝備制造業(yè)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)顯著高于整體增速。在水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等大型公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,不斷書寫著人類歷史上的新篇。可以說(shuō),我國(guó)在國(guó)土空間格局、人民生活軌跡、發(fā)展動(dòng)力來(lái)源上,與五年前相比都發(fā)生了巨大變化,從而使我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

如何概括描繪我國(guó)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大勢(shì)呢?或許可以借用物理學(xué)中的“躍遷”一詞?！败S遷”指的是量子力學(xué)體系狀態(tài)發(fā)生跳躍式變化的過(guò)程,例如原子從較低的能態(tài)變換到較高的能態(tài)。五年來(lái)我國(guó)發(fā)展方式的變化,正可以用“躍遷”來(lái)形容:現(xiàn)在所處的發(fā)展軌道“能態(tài)”已然躍升到更高,從而為今后的發(fā)展開辟出一條方向不變但更高級(jí)、更順暢的“高架路”。