新時代民主黨派政治交接與中國特色社會主義政治發(fā)展道路的耦合關(guān)系 

□李 雯

黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求?！痹谥袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代的新的歷史方位上，探究民主黨派政治交接與中國特色社會主義政治發(fā)展道路的耦合關(guān)系，不僅有助于重構(gòu)政治交接的歷史必然性與客觀邏輯性，有助于提升中國特色政黨制度話語權(quán)，更有助于彰顯中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

民主黨派的政治交接是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的一個重要變量及實現(xiàn)方式，政治交接的實踐豐富著中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵，在某種程度上詮釋著中國特色社會主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯。

政治交接有助于中國特色社會主義參政黨政黨意識之塑造

政黨意識是政黨文化的重要組成部分，增強(qiáng)政黨意識是政黨發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，有助于政黨功能的發(fā)揮，有助于實現(xiàn)政治發(fā)展的目標(biāo)價值。政治交接有助于民主黨派增強(qiáng)作為中國特色社會主義參政黨的政黨意識，從參政黨建設(shè)的角度彰顯中國特色社會主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯。

當(dāng)前，改革開放后成長起來的年輕一代逐漸成為民主黨派的主力軍。他們的加入為民主黨派的發(fā)展注入新的活力，但亦帶來政治思想方面的新情況、新問題。調(diào)查研究表明，部分新生代民主黨派成員對民主黨派的歷史、性質(zhì)、地位、作用尚不夠熟悉，政黨意識較為薄弱。部分民主黨派成員不僅對民主黨派的歷史傳統(tǒng)和工作特點知之甚少，對本黨派的發(fā)展現(xiàn)狀亦不太了解，而且對履行基本職能缺乏應(yīng)有的政治熱情和政治責(zé)任感。

政治交接為增強(qiáng)民主黨派政黨意識提供契機(jī)。政治交接不僅包括組織上的新老交替，還涵蓋思想層面的繼承和發(fā)揚。通過政治交接的創(chuàng)新實踐，廣大民主黨派成員秉承民主黨派老一輩堅定的政治信仰、正確的價值取向、崇高的道德風(fēng)范和優(yōu)秀的個人品質(zhì)，深化對始終將堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為最大共識的認(rèn)知，深化對多黨合作史和民主黨派發(fā)展史的認(rèn)知，深化對中國特色社會主義參政黨性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)知。

政治交接有助于和諧政黨關(guān)系之建構(gòu)

政黨關(guān)系是政黨政治的基本內(nèi)容。政黨關(guān)系的基本態(tài)勢標(biāo)識著政治發(fā)展水平，政黨關(guān)系的發(fā)展趨勢昭示著政治發(fā)展前景。和諧政黨關(guān)系是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要特征，構(gòu)建和諧政黨關(guān)系是中國特色社會主義政治發(fā)展的題中應(yīng)有之義。政治交接有助于和諧政黨關(guān)系之建構(gòu)，從政黨關(guān)系的角度彰顯中國特色社會主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯。

在新的歷史方位上，新一代民主黨派成員逐漸走上歷史舞臺，他們將為多黨合作事業(yè)的蓬勃發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。然而，新一代民主黨派成員要繼承老一輩的堅定信念、政治定力、敬業(yè)精神，尚需歷練。調(diào)查研究表明，新一代民主黨派成員由于所處的成長環(huán)境與老一輩不同，大多沒有經(jīng)受過重大政治斗爭的考驗，缺乏同中國共產(chǎn)黨長期合作、榮辱與共的體驗，對多黨合作歷史傳統(tǒng)的了解尚不夠深，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識尚不夠全面，對和諧政黨關(guān)系的定位尚不夠準(zhǔn)確，個別民主黨派成員甚至對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)識比較模糊。

政治交接有助于消解隨著民主黨派新老交替而出現(xiàn)的影響政黨關(guān)系和諧發(fā)展的制約因素，有助于構(gòu)建和諧政黨關(guān)系。通過政治交接的創(chuàng)新實踐，廣大民主黨派成員不僅繼承民主黨派長期以來始終不渝堅持的政治自覺和政治責(zé)任，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺堅持“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，還可盡快把握民主黨派工作的性質(zhì)和要求，了解和熟悉參政議政、民主監(jiān)督以及參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的內(nèi)容和程序，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力，在與中國共產(chǎn)黨的親密合作中積極發(fā)揮中國特色社會主義參政黨的作用。

政治交接有助于多黨合作制度之優(yōu)化

政治制度化的程度決定著政治發(fā)展的程度，而政治制度化的核心是政黨制度建設(shè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色政黨制度，為中國特色社會主義政治發(fā)展道路提供制度資源。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求。政治交接有助于多黨合作制度之優(yōu)化，從制度設(shè)計的角度彰顯中國特色社會主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯。

在多黨合作制度的政治語境中，民主黨派根據(jù)時代的要求不斷完善自己，這為中國特色社會主義政治發(fā)展提供新的動力源泉。然而，與此同時，民主黨派亦出現(xiàn)一些不容忽視的問題。調(diào)查研究表明，同中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)相比，民主黨派的自身建設(shè)尚處于較為滯后的狀態(tài)，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)仍不規(guī)范，黨外代表人士的培養(yǎng)尚未形成科學(xué)完整的工作機(jī)制。

政治交接彰顯多黨合作制度與時俱進(jìn)的內(nèi)在要求，有助于多黨合作制度的優(yōu)化與完善。政治交接是全方位的交接，不僅包括思想交接這一根本環(huán)節(jié)，還涉及組織建設(shè)、制度建設(shè)等諸多路徑。通過政治交接的創(chuàng)新實踐，民主黨派加強(qiáng)組織特色建設(shè)，拓寬社會利益表達(dá)渠道，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批能夠和中國共產(chǎn)黨親密合作的新一代骨干成員，并通過他們將民主黨派的方針政策傳達(dá)到各自所聯(lián)系的群眾中去，為多黨合作事業(yè)凝心聚力。

總之，以政治交接為載體，充分發(fā)揮中國特色社會主義參政黨的價值和功能，使和諧政黨關(guān)系和多黨合作制度既具有高度的政治整合能力，亦能體現(xiàn)社會的多元化表達(dá)，這是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯的具體表征。深化政治交接，發(fā)掘政治發(fā)展中國模式的獨特優(yōu)勢，將給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新的選擇，為人類對更好政治發(fā)展道路的探索貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。 （作者系天津市社會主義學(xué)院副教授）