多項(xiàng)制造業(yè)區(qū)域發(fā)展政策年內(nèi)出臺(tái)

打造產(chǎn)業(yè)集群將成未來區(qū)域發(fā)展新趨勢(shì)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期從多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)獲悉,為進(jìn)一步促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng),未來我國將出臺(tái)多項(xiàng)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策和措施,其中包括在年內(nèi)完善和更新中國制造2025分省市指南,以及出臺(tái)長江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群指南。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,打造跨省市的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群已成為我國制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。在政策助力下,我國有望形成多個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,這不但能夠大幅增強(qiáng)我國制造業(yè)的國際競爭力,還能確保我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量增長階段繼續(xù)保持健康發(fā)展。

資料圖

對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,我國一直高度重視。早在2014年,當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就明確了,要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略;并指出這三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶成為新的經(jīng)濟(jì)增長帶。至此,我國經(jīng)濟(jì)逐漸開啟了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的“大棋局”。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者已從發(fā)改委、工信部等相關(guān)部門了解到,年內(nèi)我國將以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,召開京冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議,制定并出臺(tái)長江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施指南,完善和更新“中國制造2025”分省市指南,以此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,并加速形成區(qū)域性的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

近期,工信部部長苗圩還在中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì)上透露,將完善“中國制造2025”分省市的指南及實(shí)施機(jī)制,加快形成因地制宜、錯(cuò)位競爭的制造業(yè)發(fā)展新格局,同時(shí)將“中國制造2025”示范區(qū)建設(shè)與培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群結(jié)合起來,形成若干有較強(qiáng)影響力的協(xié)同創(chuàng)新的高地和優(yōu)勢(shì)突出的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

據(jù)悉,年內(nèi)將出臺(tái)的長江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群指南,主要聚焦電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等領(lǐng)域,將依托長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)內(nèi)上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市現(xiàn)有超過100個(gè)國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立更加協(xié)同高效并具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

目前,以打造跨地域的產(chǎn)業(yè)集群來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,已成為各界共識(shí)。從國外經(jīng)驗(yàn)來看,歐美發(fā)達(dá)國家都采取了類似的做法。比如,美國的密西西比河經(jīng)濟(jì)帶、德國的萊茵河經(jīng)濟(jì)帶,在汽車、裝備制造、化工等產(chǎn)業(yè)均形成了規(guī)?？捎^的產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí)造就了眾多具有國際競爭力的大型企業(yè)。

廣東體制改革研究會(huì)副會(huì)長彭澎以長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為例向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,長江經(jīng)濟(jì)帶具有多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)產(chǎn)業(yè)層次合理,區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力較為充沛,水資源、航運(yùn)資源豐富,同時(shí)還貼近市場,是構(gòu)建全區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的合適選擇地。他還認(rèn)為,隨著上述多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群逐步成型,長江上中下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局將進(jìn)一步優(yōu)化,長江經(jīng)濟(jì)帶將形成新的產(chǎn)業(yè)格局,并繼續(xù)帶動(dòng)相鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

為了加速區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的成型,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各地政府也已展開行動(dòng)。例如,上海市政府已明確提出,以高端發(fā)展為導(dǎo)向,落實(shí)“中國制造2025”,形成汽車、新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、新材料等千億以上產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的競爭力。江蘇省表示,將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展,力爭到“十三五”末形成百億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群150家、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群10家以及具有國際影響力的江蘇區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群5家;廣東省力爭到2020年,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破3萬億元,形成生物、高端裝備制造、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等3至4個(gè)萬億元級(jí)支柱產(chǎn)業(yè),成為全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)。記者 侯云龍 實(shí)習(xí)生 劉子溪