讓司法成為農(nóng)民工消費(fèi)得起的產(chǎn)品

2001年，溫州市中級(jí)人民法院受理了泰順矽肺病工傷案。這起案件涉及全國(guó)6個(gè)省300余名農(nóng)民工，不僅涉案人數(shù)眾多，起訴金額高達(dá)2．08億元，還存在諸多疑難問題，如集團(tuán)訴訟的發(fā)包方、承包方、轉(zhuǎn)包方責(zé)任分配等問題。

既沒有現(xiàn)成的法律規(guī)定，也沒有相關(guān)的判決先例。作為合議庭成員，鞠海亭查閱了大量資料，寫了10份案件審理專報(bào)，加強(qiáng)釋法，將勞動(dòng)糾紛性的工傷賠償案調(diào)整為侵權(quán)性的人身?yè)p害賠償案，判決明確了以遼寧省交通廳為首的10家責(zé)任方向230余名受害人支付醫(yī)療費(fèi)、傷殘撫恤金、喪葬費(fèi)的賠付標(biāo)準(zhǔn)。

這起國(guó)內(nèi)最大工傷索賠案以原告勝訴而結(jié)案，有效地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

這種為民情懷與鞠海亭的基層司法經(jīng)歷有關(guān)。他曾在法庭工作過五年，經(jīng)常接觸到農(nóng)民工討薪的案件。

“這些農(nóng)民工大多遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)困難，請(qǐng)不起律師，交不起訴訟費(fèi)，甚至提供不出打官司的證據(jù)。”他說，如果嚴(yán)格按照訴訟程序開庭審判的話，事實(shí)上有理的他們很可能還要承擔(dān)敗訴的法律后果。而且，漫長(zhǎng)的一審、二審和執(zhí)行等時(shí)間成本更是農(nóng)民工所無法承受的。

為了迅速解決糾紛，讓農(nóng)民工早日拿到維持生活的工資，鞠海亭特事特辦。“首先讓書記員記錄下農(nóng)民工的口頭起訴，然后直接通知企業(yè)主到法庭調(diào)解。如果企業(yè)主不到庭，我就帶著農(nóng)民工上門去做工作?！?/p>

經(jīng)過努力，絕大多數(shù)討薪案都能夠在一兩天內(nèi)解決。但是，鞠海亭也意識(shí)到，同樣的問題并不只存在于自己的轄區(qū)，必須從宏觀上解決這個(gè)問題，立法和司法都應(yīng)當(dāng)采取具體的措施。

于是，他撰寫《讓司法成為農(nóng)民工消費(fèi)得起的產(chǎn)品》，發(fā)表在《人民司法》。2007年9月，中國(guó)法學(xué)家論壇在杭州召開，鞠海亭作為主講人之一，又在100多位專家學(xué)者中重申“對(duì)農(nóng)民工來說，法律是個(gè)奢侈品”，以期引起重視。

視問題為財(cái)富的“法律工匠”

1994年的一個(gè)周末，鞠海亭在青島書店買了一本書——胡適的《人生大策略》?！捌渲幸黄恼绿岬?，要時(shí)時(shí)尋一兩個(gè)值得研究的問題，問題是知識(shí)學(xué)問的老祖宗，古往今來一切知識(shí)的產(chǎn)生與積聚，都是因?yàn)橐獯饐栴}，要解答實(shí)用上的困難或理論上的疑難。”

這句話刻在了鞠海亭的腦子里。此后，他刻意加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的積累和審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，經(jīng)常就疑難法律問題向他人和書本請(qǐng)教，在實(shí)踐中摸索解決問題的良策。

1997年的一件事更加促使他視法律問題為財(cái)富。當(dāng)時(shí)，鞠海亭還在樂清市人民法院工作，同事間“切磋”一起案件，涉及夫妻共有房屋抵押合同效力的問題。兩人查閱了所有法律法規(guī)和文獻(xiàn)資料， 都找不到確切的答案。

雖然此案最終調(diào)解結(jié)案，但是問題還是懸而未決。

“問題都是有價(jià)值的?！本虾Ｍは露Q心要把這個(gè)問題搞明白，并將自己的觀點(diǎn)付諸筆尖。由于資料極少，論文寫作一度陷入困局。后來，他意外地在浙江高院資料室找到了一些臺(tái)灣地區(qū)和德國(guó)的法律規(guī)定以及理論文章，為他的論點(diǎn)提供了比較充足的依據(jù)，最終成文《夫妻共有財(cái)產(chǎn)抵押合同的效力認(rèn)定》。

當(dāng)時(shí)的樂清法院院長(zhǎng)看到這篇文章后，批示要求印發(fā)各業(yè)務(wù)庭和法庭，對(duì)類似案件可以參照此觀點(diǎn)來處理。

“這件事對(duì)我影響非常大，真正感覺到自己的研究成果有了實(shí)際價(jià)值?！本虾Ｍふf，由此，他更加堅(jiān)定了從審判實(shí)踐入手，積極進(jìn)行疑難法律問題研究的信念。