六、 以擺脫貧困為前提,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,落實(shí)精準(zhǔn)方略,下足繡花功夫,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口如期脫貧。

24. 深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略。嚴(yán)格貧困人口識(shí)別、退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,因人施策落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷、教育、醫(yī)療等幫扶措施,增強(qiáng)脫貧實(shí)效。鞏固提升脫貧成果,對(duì)已脫貧戶(hù)保持幫扶政策的連續(xù)性,確保穩(wěn)定增收不返貧。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,制定實(shí)施堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案。繼續(xù)選派“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì),確保幫扶工作落到實(shí)處。

25. 聚焦深度貧困集中攻堅(jiān)。全面實(shí)施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。聚焦貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體,扎實(shí)開(kāi)展特殊困難群體幫扶行動(dòng)。中央和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)算安排對(duì)深度貧困縣在正常增幅基礎(chǔ)上再提高20%,攻堅(jiān)期內(nèi)每個(gè)深度貧困村涉農(nóng)整合資金投入不低于500萬(wàn)元。新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展需要。

26. 統(tǒng)籌整合各方幫扶力量。優(yōu)化蘇陜扶貧協(xié)作機(jī)制,不斷拓展協(xié)作領(lǐng)域,增強(qiáng)協(xié)作實(shí)效,深化全方位、多層次、立體化協(xié)作格局。充分發(fā)揮省內(nèi)資源優(yōu)勢(shì),不斷完善國(guó)企幫扶“合力團(tuán)”、校地幫扶“雙百工程”、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉幫扶和萬(wàn)企幫萬(wàn)村等“3 X”幫扶體系。利用中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng),搭建用好社會(huì)幫扶意愿和貧困群眾脫貧需求對(duì)接平臺(tái),動(dòng)員引導(dǎo)更多社會(huì)組織和個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。

27. 加大扶志扶智力度。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,大力推廣教育引導(dǎo)、行為規(guī)范、村規(guī)民約、文明創(chuàng)建、公益救助、司法保障等“扶志六法”,全面開(kāi)展“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育,發(fā)揮勵(lì)志基金作用,擴(kuò)大愛(ài)心超市覆蓋面,表彰獎(jiǎng)勵(lì)致富典型,提振脫貧信心,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)展貧困人口實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育。改進(jìn)幫扶方式,采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、設(shè)置公益崗位等機(jī)制,鼓勵(lì)貧困人口通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。

28. 強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)督查巡查,積極開(kāi)展民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善考核制度,改進(jìn)考核方式,嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用,通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高使用效益,堅(jiān)決糾正和克服形式主義、官僚主義等問(wèn)題,切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。關(guān)心關(guān)愛(ài)基層扶貧干部,落實(shí)激勵(lì)政策,幫助解決實(shí)際困難,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。