近日,經(jīng)國務(wù)院批準,中國人民銀行發(fā)布了《中國人民銀行公告[2018]第7號》,放開外商投資支付機構(gòu)準入限制,明確準入規(guī)則和監(jiān)管要求,有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢,有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對進一步提升我國支付服務(wù)市場競爭水平,推動形成全面開放新格局具有積極意義。自發(fā)布之日起實施。

《公告》遵循鼓勵公平競爭、促進市場開放、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險、保障信息安全的原則,在商業(yè)存在、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息保護等方面對外商投資支付機構(gòu)提出要求,給予其全面國民待遇,進一步完善了非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管制度。《公告》將與《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令[2010]第2號)共同構(gòu)成內(nèi)資、外資支付機構(gòu)的監(jiān)管框架。

《公告》指出,境外機構(gòu)擬為我國境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務(wù)的,應(yīng)當在我國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務(wù)許可證。外商投資支付機構(gòu)應(yīng)當在我國境內(nèi)擁有安全、規(guī)范、能夠獨立完成支付業(yè)務(wù)處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和災(zāi)備系統(tǒng)。

《公告》要求,外商投資支付機構(gòu)在我國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息和金融信息的存儲、處理和分析應(yīng)當在境內(nèi)進行。為處理跨境業(yè)務(wù)必須向境外傳輸?shù)?應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定,要求境外主體履行相應(yīng)的信息保密義務(wù),并經(jīng)個人信息主體同意。

《 人民日報 》( 2018年03月22日 10 版)