南疆四地州吹響2018年脫貧攻堅沖鋒號：集中力量攻克深度貧困堡壘

習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時強調(diào)，“要全面落實精準扶貧、精準脫貧，把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場”。

為確保新疆貧困地區(qū)、貧困人口同全國一道進入全面小康社會，2018年，自治區(qū)黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以南疆四地州深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作，精準扶貧、精準脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧！

脫貧退出上見實效

在喀什地區(qū)，深度貧困縣、深度貧困村、深度貧困人口的數(shù)量，均占到全疆的40％以上。而2017年，喀什地區(qū)完成2萬戶7．9萬人脫貧、114個貧困村退出的年度任務，為2018年至2020年脫貧計劃的實現(xiàn)打好了基礎。

“黨的十九大報告指出，‘確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧’，喀什地區(qū)為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)及早進行了規(guī)劃，每年都有脫貧人口數(shù)量、退出貧困村數(shù)量。從2018年起，每年都有脫貧摘帽縣（市）。”1月23日，喀什地區(qū)發(fā)改委主任佘瑞元說。

2018年，喀什地區(qū)將有4．6萬戶18．8萬人脫貧，228個貧困村退出，澤普縣擬摘帽。去年，克州脫貧5萬余人，完成年度計劃的三倍以上；退出貧困村17個，完成滾動計劃的85％。阿克蘇地區(qū)全面完成了2017年脫貧攻堅各項目標任務。和田地區(qū)對貧困戶的精準識別率基本達到100％，全年新建安居富民房6．2萬戶，解決了133個貧困村、13．76萬人的飲水安全問題。

狠抓落實上下功夫

打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要強化擔當，撲下身子，突出重點，狠抓落實。

克州集特困山區(qū)、邊境地區(qū)、整體貧困地區(qū)于一體，位于國家確定的深度貧困“三區(qū)三州”，是南疆四地州脫貧攻堅的重點和難點區(qū)域。長期以來，由于受自然、歷史、生態(tài)等多種因素影響，克州經(jīng)濟總量、財政收入、農(nóng)牧民人均純收入一直處于全疆末位。

在解決底數(shù)不清、情況不明和建檔立卡信息不實的問題后，克州從加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、加大轉移就業(yè)培訓力度、穩(wěn)步推進易地搬遷工作、加大邊境扶貧力度、加強基礎設施建設、加強醫(yī)療保障、加強涉農(nóng)資金整合使用等方面因人施策，切實把脫貧攻堅重點工作抓實抓好。

記者從克州黨委宣傳部了解到，2017年，克州單從發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)方面，就實施“短平快”項目200個，累計實現(xiàn)銷售收入4億余元，累計新增就業(yè)6300余人。2018年，克州還要下大力氣解決阿圖什市、阿克陶縣兩個深度貧困縣（市）基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)支撐能力弱、貧困人口因病致貧返貧等問題。

在深度貧困村占全地區(qū)行政村一半以上的和田地區(qū)，2018年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道將更加突出。和田地區(qū)扶貧辦相關負責人告訴記者，和田地區(qū)今年將在“優(yōu)果”“強畜”“庭院”“土地清理”“產(chǎn)業(yè)化”上下功夫。比如，核桃要畝均增產(chǎn)30公斤，紅棗畝均增產(chǎn)20公斤，葡萄畝均增產(chǎn)150公斤。

縱深推進上出實招

脫貧攻堅，要全面發(fā)力，精準施策，才能向縱深推進。

“2018年，阿克蘇地區(qū)計劃有59個貧困村退出（深度貧困村50個），8127戶、34686名貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保完成年度脫貧攻堅目標任務?！卑⒖颂K地委副書記、行署專員尼牙孜·阿西木說。阿克蘇地區(qū)縱深推進的實招在哪里？有政策支持、駐村幫扶等方面的，有落實責任、人才保障等方面的。比如，建立健全阿克蘇地區(qū)財政專項扶貧資金投入機制，以每年度不低于5％的新增財力用于扶貧開發(fā)，地區(qū)財政安排不低于500萬元，深度貧困縣安排不低于100萬元，用于縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅項目，其中政策扶貧資金的80％要用于保障和改善民生上。抓好深度貧困縣、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村水、電、路、氣、網(wǎng)、房等建設，不斷改善基礎設施和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

喀什地區(qū)將進一步通過土地清理惠民促增收，發(fā)展生產(chǎn)提效促增收，護邊員崗位帶動脫貧，生態(tài)護林員、草場管護員崗位帶動脫貧，轉移就業(yè)促進增收，綜合社會保障兜底脫貧來打好今年的脫貧攻堅戰(zhàn)。

和田地區(qū)要推動易地搬遷“破瓶頸”，將33510名貧困人口搬遷安置，改善生存環(huán)境，配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)；加速轉移就業(yè)“促增收”，通過實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進15．55萬人（次）靈活就業(yè)；完善基礎設施“補短板”，計劃投入資金33．79億元，完成37240套安居富民房等民生工程建設。（來源：新疆經(jīng)濟報 文/張治立）