1月2日，西藏經(jīng)濟工作會議在拉薩召開。這是大會會場。記者姚海全攝

在西藏上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、加快全面建設社會主義現(xiàn)代化西藏的關鍵時刻，1月2日，西藏自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實習近平總書記新年賀詞精神，分析當前經(jīng)濟形勢，總結(jié)過去5年特別是去年的經(jīng)濟工作，研究部署今年經(jīng)濟工作。

西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉在會上講話；區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村，區(qū)黨委常務副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記丁業(yè)現(xiàn)，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務副主席莊嚴和區(qū)黨委常委羅布頓珠、曾萬明、姜杰、何文浩、白瑪旺堆出席會議。

會議指出，前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，是以習近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義進入新時代、我國經(jīng)濟發(fā)展也進入新時代召開的一次非常重要的會議。全區(qū)各級各部門要樹牢“四個意識”，真正在學懂弄通做實上下功夫，把學習貫徹習近平總書記和李克強總理的重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學習貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，切實把思想行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想上來，統(tǒng)一到黨中央對今年經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略決策上來，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，深刻領會高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，深刻領會穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深刻領會決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)，深刻領會今年經(jīng)濟工作的八項重點任務，以強烈的責任意識和擔當精神，推動中央對今年經(jīng)濟工作的決策部署在西藏落地生根、開花結(jié)果。

會議指出，黨的十八大以來，在習近平總書記和黨中央的堅強領導下，在歷屆區(qū)黨委班子打下的良好工作基礎上，全區(qū)各級各部門深入貫徹總書記和黨中央的決策部署，不斷增強“四個意識”，全面加強黨對經(jīng)濟工作的領導，牢牢把握穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板的工作總基調(diào)，主動適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理好“十三對關系”，聚焦堅定不移開展反分裂斗爭、堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展、堅定不移保障和改善民生、堅定不移促進各民族交往交流交融、堅定不移加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，系統(tǒng)謀劃、主動作為，銳意進取、扎實工作，全區(qū)持續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展速度快、整體效益比較好、重點工作有突破、居民收入增幅大的良好態(tài)勢，社會局勢實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定全面穩(wěn)定，各族群眾進一步實現(xiàn)了從“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變。

會議強調(diào)，去年，我們黨勝利召開了十九大，吹響了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代號角。今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我國改革開放40周年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年經(jīng)濟工作，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和加強民族團結(jié)、建設美麗西藏的重要指示以及給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神，按照自治區(qū)第九次黨代會和區(qū)黨委九屆三次全會的部署，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，以處理好“十三對關系”為根本方法，打好精準脫貧、防范化解重大風險、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，努力走出一條具有中國特色、西藏特點的高質(zhì)量發(fā)展路子。

會議強調(diào)，今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重，要堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持目標導向和問題導向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面推進。要蹄疾步穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展，糾正圍繞速度判斷經(jīng)濟形勢的慣性思維，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，引導政策重心和工作著力點轉(zhuǎn)向追求更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。

一是要持續(xù)促進有效投資。要正確處理好國家投資和社會投資的關系，既要用好中央政策、發(fā)揮國家投資的引領作用，又要充分發(fā)揮市場機制作用、激發(fā)民間投資活力，吸引和撬動更多社會投資。

二是要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力、積極穩(wěn)妥推進易地扶貧搬遷、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧、激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大援藏幫扶脫貧力度，加強考核監(jiān)督，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作，聚焦再聚焦、精準再精準，多做雪中送炭的工作，絕不搞錦上添花，用繡花的功夫做好脫貧工作，做到脫真貧、真脫貧。

三是要著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎和國家戰(zhàn)略需要，統(tǒng)籌謀劃好近期對群眾增收、脫貧攻堅發(fā)揮作用的短平快富民產(chǎn)業(yè)和長遠對經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，突出重點、科學布局、綜合施策、精準發(fā)力，大力培育具有地方比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

四是要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力，大力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。

五是要提高保障和改善民生水平。要抓住各族群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加快推進健康西藏建設，不斷健全社會保障體系，既盡力而為，又量力而行，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

六是要加快推進美麗西藏建設。要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅定不移推進綠色發(fā)展，加強生態(tài)安全屏障建設，深化生態(tài)文明體制改革，嚴格落實生態(tài)責任，建設美麗西藏，主動作為，力爭“十三五”期間在有條件的地方消除“無樹戶”，筑牢國家生態(tài)安全屏障，守護好世界上最后一方凈土。

七是要進一步增強發(fā)展活力。要承接好中央各項改革的總體設計，堅持越改越好、越改越符合實際、越改越對群眾有利，處理好簡政放權(quán)和地方承接的關系，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，擴大對外開放，加大招商引資力度，推進融資體制、財稅體制、國企國資、商事制度、行政體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。

會議要求，各級黨委、政府要加強黨對經(jīng)濟工作的領導，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導；要堅持黨委領導下的行政負責制，形成團結(jié)共事的良好氛圍。各級黨委、政府和各級干部必須發(fā)揮主觀能動性，增強干事創(chuàng)業(yè)的意識，以鍥而不舍的堅韌毅力、抓鐵有痕踏石留印的過硬作風、勇挑重擔敢于爭先的巨大勇氣、“人一之我十之，人十之我百之”的工作干勁抓好各項工作。各級干部要主動適應新時代的新形勢新任務，加強學習，確保學出忠誠、學出信仰、學出擔當、學出本領、學出責任、學出干勁、學出廉潔，不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力；要大興調(diào)查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題，推動各項工作取得更大實效。要把抓發(fā)展當成自家的事來辦，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約、精打細算，真正把每一分錢都花好、花出成效。要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，把為人民造福的事情真正辦好辦實，讓人民生活更加幸福美滿。

會議強調(diào)，維護社會穩(wěn)定是習近平總書記和黨中央交給我們的首要政治任務，各級各部門要保持清醒頭腦，始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦，切實增強深度的憂患意識和看家意識，把問題想得更復雜一點，把困難想得更多一點，把各種預案制訂得更周密一些，以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎做準備、以敢于擔當落實責任為標準看干部，從嚴守“三條底線”、細化維穩(wěn)舉措、強化社會面防控加強公共安全監(jiān)管、妥善處理矛盾糾紛、做好應急處置工作準備、嚴格落實責任等方面全力以赴抓好維護穩(wěn)定的各項工作，繼續(xù)鞏固發(fā)展好我區(qū)來之不易的和諧穩(wěn)定大好局面。

在拉薩的省級領導同志出席會議。

會議以電視電話會議形式召開，各市地、各縣區(qū)設分會場。（蔣翠蓮 肖濤 陳躍軍）