工業(yè)和信息化部部長苗圩：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題逐步凸顯

從世界范圍看，新能源汽車已成為各國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。主要汽車國家及企業(yè)紛紛加快創(chuàng)新驅(qū)動和融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形勢正在發(fā)生深刻變化。一是全球市場規(guī)模正在加速擴(kuò)張，二是跨國汽車企業(yè)加大電動汽車領(lǐng)域投入，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加速電動化轉(zhuǎn)型。

從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，一些發(fā)展不平衡不充分的問題也逐步凸顯。

一是充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展短板。目前，車樁比只有3.5：1。2020年規(guī)劃建設(shè)公共充電樁數(shù)量約50萬個(gè)，但與同期新能源汽車發(fā)展規(guī)模相比仍然不匹配。另一方面，充電設(shè)施布局不夠合理。公共充電樁使用率不到15%，存在運(yùn)營企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者反映充電價(jià)格偏高的雙向矛盾。

二是政策體系仍需完善。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，通行便利等后續(xù)接替政策需要提前研究，抓緊布局。

三是核心技術(shù)需要進(jìn)一步突破。從動力電池看，高端產(chǎn)品與國外差距不大，但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品一致性保障以及國際化發(fā)展方面，與跨國企業(yè)仍存在不小差距。

四是后市場流通服務(wù)體系有待健全。在售后服務(wù)方面，不同品牌新能源汽車的質(zhì)保內(nèi)容參差不齊，電池以舊換新政策也不相同，售后服務(wù)配套體系滯后，對培育消費(fèi)市場產(chǎn)生一定負(fù)面影響。同時(shí)，新能源汽車二手車市場評估標(biāo)準(zhǔn)缺失、流通體系不健全、車輛保值率低，影響了新車市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，積分辦法雖已發(fā)布，但部分企業(yè)還面臨較大的達(dá)標(biāo)壓力。

下一步我們將瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動新能源汽車高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展，具體來講需要做好以下四方面工作。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成發(fā)展合力。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門間政策措施的協(xié)調(diào)和銜接。科學(xué)統(tǒng)籌項(xiàng)目布局、資源儲備開發(fā)與循環(huán)利用，加快構(gòu)建動力電池回收利用體系，推動建立全國統(tǒng)一的新能源汽車市場，堅(jiān)決破除地方保護(hù)，引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼逐步從鼓勵購買向支持充電設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)用等使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。

二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)提質(zhì)增量。加快動力電池、智能網(wǎng)聯(lián)等制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，集中行業(yè)優(yōu)勢資源協(xié)同攻關(guān)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持企業(yè)在新能源汽車平臺、整車集成等方面的創(chuàng)新，重點(diǎn)攻克下一代鋰電池和固態(tài)電池等新體系電池的關(guān)鍵核心技術(shù)。

三是健全政策體系，完善發(fā)展環(huán)境。做好財(cái)稅優(yōu)惠政策落實(shí)，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺，提升新能源汽車安全運(yùn)行水平。

四是堅(jiān)持對外開放，提高發(fā)展水平。要加強(qiáng)國際合作和交流，積極牽頭國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高國際話語權(quán)和影響力。從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橼s超者、創(chuàng)制者、引領(lǐng)者。

北京新能源汽車股份有限公司黨委書記、總經(jīng)理鄭剛：

開放共享是新能源車企制勝關(guān)鍵

今年的CES（美國拉斯維加斯消費(fèi)電子展）又一次被汽車行業(yè)占領(lǐng)了：現(xiàn)代汽車的氫燃料電池、瑞士全新概念的自動駕駛以及來自中國的小鵬汽車等新車，讓我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對純電動汽車未來成長和發(fā)展的信心，也引發(fā)了一些思考。

首先，電動汽車企業(yè)可能每五年就要重新塑造一次自己。

其次，不要用過去限制今天的想象。新商業(yè)邏輯的競爭已經(jīng)從企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、點(diǎn)對點(diǎn)的競爭，上升到了產(chǎn)業(yè)鏈的整合和生態(tài)系統(tǒng)能力的競爭，封閉式的成長路徑必然會被開放式的路徑所代替。

另外，開放和共享或許是未來企業(yè)制勝的關(guān)鍵。在汽車行業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)與新創(chuàng)公司、高科技企業(yè)與百年央企進(jìn)行了合作。

近日，科技部明確指出，國家支持北京市政府和北汽作為建設(shè)主體，建設(shè)國家級科創(chuàng)中心。與國家批復(fù)的第一家科創(chuàng)中心不同，這是國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，這個(gè)科創(chuàng)中心是完全開放的運(yùn)營平臺，目標(biāo)是與全行業(yè)齊心協(xié)力，共同打造一個(gè)世界級的新能源汽車高地。

具體而言，這個(gè)開放和共享包含了五個(gè)層面的內(nèi)容。

第一，資源完全開放。創(chuàng)新中心面向創(chuàng)新中心內(nèi)外提供多元資源支持。

第二，技術(shù)完全開放。創(chuàng)新中心聚焦新能源汽車基礎(chǔ)技術(shù)和前沿技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、燃料電池、動力電池、輕量化等七大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行突破，在基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新孵化、成果轉(zhuǎn)化、中試等六個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化階段，均鼓勵各類主體以靈活的方式參與。

第三，創(chuàng)新主體完全開放。創(chuàng)新中心將全面面向新能源各類整車企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈成員以及社會資本完全開放。

第四，合作模式完全開放。

最后，收益完全共享。創(chuàng)新中心在科技研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)孵化合作方面，通過設(shè)計(jì)有效的市場化收益共享機(jī)制和資金流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保各利益主體均能分享收益。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰：

為電動汽車大規(guī)模進(jìn)入市場做好準(zhǔn)備

我們正在經(jīng)歷一場偉大的汽車革命，支撐汽車革命的是新能源和信息技術(shù)的快速進(jìn)步，倒逼汽車革命的是減少碳排放和保護(hù)環(huán)境的緊迫性。我們必須跳出電動汽車，來評估它對未來經(jīng)濟(jì)社會的影響。

第一，汽車這個(gè)曾經(jīng)改變了世界的機(jī)器正在被改變。電動汽車將快速增長，它的基礎(chǔ)就是電動車性價(jià)比要達(dá)到或超過燃油車。汽車革命已經(jīng)到來，不適時(shí)轉(zhuǎn)型就會有被顛覆的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，從傳統(tǒng)汽車自身痛點(diǎn)入手。傳統(tǒng)汽車還不夠清潔，要轉(zhuǎn)向電動化、零排放。而且，傳統(tǒng)汽車基本還停留在從A到B的移動功能。互聯(lián)網(wǎng)造車新勢力正是看到了傳統(tǒng)汽車的痛點(diǎn)，給汽車業(yè)注入了新的基因，帶來了新的理念、新的技術(shù)、新的商業(yè)模式，重新定義了未來的汽車。

第三，孤立的把汽車動力從燃油轉(zhuǎn)向電力沒有太大意義。目前雖然有各種儲能手段，但從靈活性、規(guī)模、成本等各方面看，車載電池是解決可再生能源間歇性的一條根本途徑。未來的電動車因其數(shù)量龐大，總體有強(qiáng)大的儲電容量，足以保障可再生能源的充分發(fā)展?？梢灶A(yù)期，最遲到2025年電動車性價(jià)比將超過燃油車，太陽能和風(fēng)能發(fā)電成本將低于化石能源。

第四，汽車革命引發(fā)的是一場體系化、生態(tài)化變革。電動汽車不只是用電能替代燃油，更是拉動這一輪工業(yè)革命的支柱性引領(lǐng)型產(chǎn)品，它能廣泛吸納信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化大數(shù)據(jù)，云計(jì)算以及新技術(shù)、新材料、電子電力、先進(jìn)制造等方面的新發(fā)展、新勢能，成為眾多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的大平臺，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級。

第五，電動車+互聯(lián)網(wǎng)+自動駕駛將助推共享出行。在中國，互聯(lián)網(wǎng)已深入人心。

第六，未來的汽車，不僅存在巨大的發(fā)展空間，也存在巨大的想象空間和創(chuàng)新空間。我國企業(yè)應(yīng)改變在燃油車品牌上的被動狀況，把品牌建設(shè)上升到公司戰(zhàn)略高度，用新的理念、新的商業(yè)模式創(chuàng)造最優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，塑造出優(yōu)秀的品牌。

第七，政府要為未來汽車大規(guī)模進(jìn)入市場做好準(zhǔn)備。有關(guān)方面預(yù)計(jì)，到2030年，我國電動汽車產(chǎn)銷量將超過1500萬輛，不同級別的自動駕駛基本普及，保有量將達(dá)到8000萬輛。這涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、智能電網(wǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施升級、新一代移動通信支持、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整改造、就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移以及法律法規(guī)調(diào)整等等。政府需要未雨綢繆，做好頂層設(shè)計(jì)，給市場和社會一個(gè)應(yīng)有的預(yù)期，有序進(jìn)行推進(jìn)。