新華社北京１月３１日電（國際觀察）敘利亞全國對(duì)話大會(huì)助力和平進(jìn)程

新華社記者王晨笛　鄭一晗

敘利亞全國對(duì)話大會(huì)３０日晚在俄羅斯南部城市索契閉幕，與會(huì)各方發(fā)表了聯(lián)合聲明和呼吁書，決定成立敘利亞憲法委員會(huì)。

分析人士指出，此次大會(huì)鞏固了日內(nèi)瓦和談成果，有利于在較大范圍內(nèi)凝聚共識(shí)，推動(dòng)敘利亞政治進(jìn)程繼續(xù)前行。但從敘主要反對(duì)派抵制此次大會(huì)可以看出，敘政府與反對(duì)派之間矛盾依然尖銳，敘利亞“和平之路”前景仍取決于戰(zhàn)場形勢的演變和各派及背后大國間的博弈。

有成果

為推動(dòng)敘利亞問題日內(nèi)瓦和談和敘國內(nèi)和平進(jìn)程，俄羅斯、土耳其和伊朗三方倡議召開此次大會(huì)。據(jù)敘利亞媒體報(bào)道，此次大會(huì)共有約１５００名代表參加，其中近１３００人來自敘境內(nèi)不同政治派別和族群，來自敘境外的反對(duì)派代表有１００余人。

聲明說，各方承諾尊重?cái)⒗麃喼鳈?quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，只有敘利亞人民自己才能通過民主選舉手段決定國家未來，有權(quán)利獨(dú)立決定未來國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)，不接受任何國家施壓與干涉。 

呼吁書說，希望敘利亞盡快結(jié)束目前的沖突，呼吁國際社會(huì)對(duì)敘利亞重建提供幫助。

會(huì)議決定成立專職憲法制定與改革工作的敘利亞憲法委員會(huì)，初步確定了一份１５０名候選人名單。名單將交給聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉，由他決定憲法委員會(huì)形式及構(gòu)成人員。

德米斯圖拉３０日對(duì)敘利亞全國對(duì)話大會(huì)成果表示滿意，認(rèn)為成立敘利亞憲法委員會(huì)協(xié)議的達(dá)成意味著敘利亞危機(jī)的政治解決由理論進(jìn)入實(shí)踐階段。

德米斯圖拉說，此次會(huì)談成果將作為聯(lián)合國主導(dǎo)的日內(nèi)瓦敘利亞和談進(jìn)程的一部分，他將在廣泛磋商的基礎(chǔ)上擬定一個(gè)４５人到５０人的憲法委員會(huì)成員名單，該委員會(huì)將根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)第２２５４號(hào)決議精神起草新憲法。 

助和平

敘利亞分析人士認(rèn)為，此次大會(huì)參會(huì)人數(shù)眾多且界別廣泛，有利于在更大范圍凝聚共識(shí)，最終形成團(tuán)結(jié)各界力量的政府。而且大會(huì)決定成立敘憲法委員會(huì)，使憲法制定這一政治進(jìn)程中的重要議題更加具體化和可操作。

俄羅斯外長拉夫羅夫表示，與敘利亞問題日內(nèi)瓦和談以及阿斯塔納和談相比，敘利亞全國對(duì)話大會(huì)所涉及的參與方及議題更加廣泛，是敘利亞人民為自己國家命運(yùn)展開對(duì)話的開始。

俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》指出，會(huì)議成果表明敘利亞全國對(duì)話大會(huì)啟動(dòng)了敘民族和解及制定新憲法的進(jìn)程，給解決敘利亞問題帶來機(jī)會(huì)。敘利亞問題不僅涉及政府與反對(duì)派，因此對(duì)話大會(huì)廣泛吸收了敘各方政治力量參與，有效推動(dòng)了日內(nèi)瓦和談進(jìn)程，在某種程度上打破了解決敘利亞問題的僵局。

存癥結(jié)

值得一提的是，沙特阿拉伯支持的“敘利亞反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)”和美國支持的敘利亞庫爾德民主聯(lián)盟黨等一些主要反對(duì)派未參加此次對(duì)話大會(huì)。這表明敘政府與反對(duì)派及背后的外部勢力分歧依然嚴(yán)重。

敘利亞政治活動(dòng)家阿納斯·賈烏德指出，美國等西方國家對(duì)大會(huì)持抵制態(tài)度，堅(jiān)持認(rèn)為敘利亞應(yīng)當(dāng)按照他們制定的原則進(jìn)行改革，這體現(xiàn)在他們對(duì)反對(duì)派施加的影響上。

敘利亞政治分析人士馬希爾·伊赫桑認(rèn)為，敘利亞政治進(jìn)程停滯不前的一個(gè)重要原因是敘政府和反對(duì)派態(tài)度強(qiáng)硬，互不退讓。

分析人士指出，隨著敘政府軍在戰(zhàn)場上優(yōu)勢擴(kuò)大，政府妥協(xié)意愿降低；而處于劣勢的反對(duì)派依然持強(qiáng)硬立場，且其內(nèi)部缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這些都不利于后續(xù)和談的推進(jìn)。此外，外部勢力對(duì)敘利亞和談各方影響很大，敘利亞“和平之路”充滿不確定性。

俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人盧基揚(yáng)諾夫曾表示，敘利亞被視為俄美外交角力場，在他們沒有談妥之前，敘利亞不會(huì)發(fā)生任何根本變化。