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鄉(xiāng)村是否振興關(guān)鍵看人氣
“鄉(xiāng)村是不是振興,關(guān)鍵看人氣?!苯?,在第九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要處理好“走出去”“留下來(lái)”和“引回來(lái)”的關(guān)系,“要讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人,讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人,要讓農(nóng)村更有人氣,這是鄉(xiāng)村振興最重要的標(biāo)志”。本屆論壇由中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)和國(guó)研經(jīng)濟(jì)研究院主辦,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧、國(guó)家科學(xué)技術(shù)部黨組成員副部長(zhǎng)李萌、海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈舻热?,圍繞著“新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了交流研討。
農(nóng)村人口外流的趨勢(shì)放緩,將出現(xiàn)回流現(xiàn)象
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是什么?“我們經(jīng)過(guò)研究,提出了這么幾點(diǎn)看法。”韓俊說(shuō),鄉(xiāng)村振興應(yīng)該有以下三個(gè)標(biāo)志:農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步向多樣化方向發(fā)展,“鄉(xiāng)村的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)逐漸增多,這是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要標(biāo)志”;鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活條件的差距逐漸縮小,鄉(xiāng)村的吸引力明顯增強(qiáng),“鄉(xiāng)村在居住、度假、休閑、養(yǎng)老方面的功能逐漸擴(kuò)張,鄉(xiāng)村的價(jià)值日益凸顯,這也是非常重要的”;人口持續(xù)大規(guī)模由農(nóng)村向城市流動(dòng)的趨勢(shì)逐步緩減,“有一部分人今后會(huì)選擇留在鄉(xiāng)村,甚至城市人也會(huì)向鄉(xiāng)村倒流”。
據(jù)韓俊介紹,從國(guó)際上來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后,會(huì)出現(xiàn)城市的郊區(qū)化,甚至是逆城市化,鄉(xiāng)村的人口會(huì)出現(xiàn)從減少到持平進(jìn)而到增加的變化。
“鄉(xiāng)村地區(qū)活力會(huì)顯著增強(qiáng)?!表n俊說(shuō),在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,這種趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯,“例如,韓國(guó)近些年興起了回農(nóng)村的潮流。2015年,韓國(guó)在城市居住一年以上又移居鄉(xiāng)村的家庭達(dá)到31.7萬(wàn)戶。很重要的一個(gè)原因,是鄉(xiāng)村的吸引力增強(qiáng)了?!?/p>
目前,總體上來(lái)講,我國(guó)還處在人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段,短期內(nèi)要逆轉(zhuǎn)是不可能的,但是,“最近幾年在一些地區(qū),農(nóng)村人口外流的趨勢(shì)開(kāi)始放緩,而且今后幾年,人口回流鄉(xiāng)村的現(xiàn)象將開(kāi)始大量出現(xiàn)?!?/p>
農(nóng)村面臨難得的發(fā)展機(jī)遇
黨的十九大報(bào)告提出,到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。“中國(guó)的現(xiàn)代化不能只抓城市不抓農(nóng)村,不能說(shuō)鄉(xiāng)村還沒(méi)有現(xiàn)代化,整個(gè)國(guó)家就基本現(xiàn)代化了。”韓俊說(shuō),“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興面臨著很重要的機(jī)遇,也具備很多很好的條件?!?/p>
韓俊說(shuō)的重要機(jī)遇包括:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總思路和要求已經(jīng)明確;內(nèi)在和外在都有強(qiáng)烈的需求;鄉(xiāng)村的發(fā)展條件已經(jīng)顯著改善。
黨的十九大報(bào)告提出。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“鄉(xiāng)村振興最重要的是鄉(xiāng)村要有活力。鄉(xiāng)村活力來(lái)自何處?首先必須有興旺的產(chǎn)業(yè),要一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合”。
鄉(xiāng)村最寶貴的資本就是生態(tài),鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)也是生態(tài)。怎么讓老百姓吃上生態(tài)飯,怎么讓農(nóng)民的長(zhǎng)青樹(shù)變成搖錢(qián)樹(shù),怎么讓農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成資本?韓俊舉了浙江安吉的例子?!鞍布霓r(nóng)村跟歐洲的農(nóng)村沒(méi)有什么差別。它沒(méi)什么工業(yè),就是鄉(xiāng)村旅游、休閑、民宿。確實(shí)是展現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的前景?!?/p>
如今,城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的需求越來(lái)越多元化、高級(jí)化、個(gè)性化。生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商異軍突起,“我們國(guó)家發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇?!?/p>
同時(shí),鄉(xiāng)村的發(fā)展條件已經(jīng)顯著改善,“美麗的鄉(xiāng)村越來(lái)越多了”。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,鄉(xiāng)村的可達(dá)性顯著增加;物流配送體系進(jìn)入農(nóng)村,使農(nóng)村與市場(chǎng)的連接更加方便;互聯(lián)網(wǎng)的滲透,為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大的動(dòng)力?!白钚碌霓r(nóng)業(yè)普查表明,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的村莊已達(dá)80%以上,物流配送點(diǎn)在農(nóng)村已經(jīng)覆蓋到26%以上的村莊,而且這個(gè)速度非???,成本也在降低?!表n俊表示,“近年來(lái),各種形式的新回鄉(xiāng)現(xiàn)象大量出現(xiàn),顯示鄉(xiāng)村確實(shí)開(kāi)始有吸引力了,看好鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇的人越來(lái)越多?!?/p>
鄉(xiāng)村振興不是喊出來(lái)的
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們新時(shí)代‘三農(nóng)’工作的總的抓手、新的旗幟、大的戰(zhàn)略。不真刀真槍、持之以恒地干是不可能的。沒(méi)有真金白銀的投入,鄉(xiāng)村振興是喊不出來(lái)的,也是干不出名堂來(lái)的?!表n俊說(shuō),不久前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出,要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政一把手是第一責(zé)任人,“我想,如果中央的這個(gè)要求落實(shí)到位,那么實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的組織保障和領(lǐng)導(dǎo)力的保障?!?/p>
中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展就是要在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素的配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。韓俊認(rèn)為,“只要這四個(gè)優(yōu)先做到了,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的保障?!?/p>
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村 振興 農(nóng)村
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