新華社北京1月3日電題：多城共有產(chǎn)權(quán)房開始“落地” 能否托起“夾心層”的安居夢？

新華社記者張超、鄧華寧、董建國

“北漂”12年，楊延麗終于在北京安家。2017年12月，她簽下朝陽區(qū)錦都家園的一套兩居室，成為北京市首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目的首位簽約者。

不只是北京，近期，南京、福州、煙臺等一二三線城市共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目紛紛落地。這一新的住房保障模式，是落實(shí)中央“建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的重要舉措，也是托起“夾心層”市民安居夢的探索。

多地共有產(chǎn)權(quán)房上市，個(gè)人擁有產(chǎn)權(quán)50%到80%

“共有產(chǎn)權(quán)房讓購房者與政府實(shí)現(xiàn)雙贏?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民說，購房者以低價(jià)實(shí)現(xiàn)了“居有其屋”，政府則通過對共有產(chǎn)權(quán)房社區(qū)的布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與人口。

北京市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年北京共完成共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)38宗，用地面積約207公頃，超額完成年度供地計(jì)劃，規(guī)劃建筑規(guī)模約403萬平方米。38宗土地對應(yīng)已入市的38個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)提供共有產(chǎn)權(quán)房近4萬套。

北京市住建委網(wǎng)站信息顯示，未申購項(xiàng)目34個(gè)，房源3.5萬套；已啟動網(wǎng)申項(xiàng)目4個(gè)，房源3321套,包括已選房項(xiàng)目2個(gè)，即朝陽區(qū)錦都家園和順義區(qū)金成雅苑二期，前者個(gè)人持有產(chǎn)權(quán)為50%，后者60%。

2017年12月25日，南京市4大保障房片區(qū)的1499套共有產(chǎn)權(quán)房開始接受選房，這是南京單次規(guī)模最大的一次共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)。截至2017年底，南京已有1740多戶申購人拿到了共有產(chǎn)權(quán)房，其中個(gè)人持有的產(chǎn)權(quán)從50%至80%不等。

2017年12月，煙臺市宣布，首批拿出1254套現(xiàn)房作為共有產(chǎn)權(quán)住房，成功選房者今年3月即可入??；福州在這個(gè)月也拍出了第一塊共有產(chǎn)權(quán)住房用地，預(yù)計(jì)建設(shè)500套住房。

降低購房門檻，“夾心層”獲得感增強(qiáng)

北京工業(yè)大學(xué)社會學(xué)系教授李君甫認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)房降低了購房門檻，構(gòu)建了面向“夾心層”群體的可過渡、動態(tài)的住房保障體系，北京市政策還規(guī)定，30%房源惠及非京籍購房者，增強(qiáng)了“新北京人”的獲得感。

楊延麗就是一位“新北京人”。她2006年來北京讀大學(xué)，研究生畢業(yè)后，找到一份不錯(cuò)的工作，但是公司沒有“留京指標(biāo)”。按照北京的限購政策，她要工作并完整納稅5年后才能有購買商品住宅的資格，獲得保障性住房就更是奢望。

她一直關(guān)注著北京樓市，但是價(jià)格高企，讓她有心無力。2017年6月，同事告訴她，共有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目錦都家園有30%的房源提供給“新北京人”，她沒想到政策變化這么大，于是就在北京市住建委網(wǎng)站上提交了申購資料。

錦都家園共有121182戶申購家庭，427套房源。楊延麗沒想到搖到258號，她“中”了一套80余平方米的兩居室。這套房因與政府5：5分，讓她省了約200余萬元。

南京市民王強(qiáng)申購了岱山片區(qū)85平方米住房，毛坯房銷售單價(jià)為9925元/平方米，按80%的產(chǎn)權(quán)份額申購，房款共計(jì)67萬多元，首付30%，只要20多萬元。而周圍的商品住宅均價(jià)為2.7萬元每平方米，按同樣面積計(jì)算，首付30%至少要70萬元左右。

各地注重住房區(qū)位優(yōu)勢，購房人還期待建輪換機(jī)制

記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，北京、南京、福州等城市共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)地塊區(qū)位優(yōu)越，其中北京去年供應(yīng)用地三分之二在城區(qū)和近郊新城區(qū)，這意味著醫(yī)療、教育、商業(yè)等配套相對成熟。

福州首塊共有產(chǎn)權(quán)房用地位于三環(huán)以內(nèi)，毗鄰浦新小區(qū)，商業(yè)配套成熟，交通便利，公交車半個(gè)小時(shí)抵達(dá)市中心。

南京共有產(chǎn)權(quán)房四大片區(qū)共規(guī)劃建設(shè)39條道路、16所中小學(xué)、17所幼兒園，以及醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老院等，各類公建配套面積達(dá)243萬平方米。

對此，業(yè)主均表示滿意，但也有不少購房者對共有產(chǎn)權(quán)房的運(yùn)行制度表示擔(dān)心。記者采訪了解，各地在這方面已有明確規(guī)定。北京市規(guī)定購房者持有產(chǎn)權(quán)不得低于50%，目前推出的項(xiàng)目購房者與政府代持機(jī)構(gòu)的比例為5：5或者7：3，且政府代持機(jī)構(gòu)的權(quán)益?zhèn)€人不能回購。而煙臺市則相對靈活，購房者2年后，可以按照市場評估價(jià)回購。

李君甫表示，北京住宅缺口很大，需要多渠道保障。從政府投入角度看，共有產(chǎn)權(quán)房是一種可持續(xù)、能夠大規(guī)模建設(shè)的保障方式。北京、南京、深圳等人口凈流入的大中城市應(yīng)加大共有產(chǎn)權(quán)房投放數(shù)量。

楊延麗們則期待，未來體系內(nèi)的循環(huán)運(yùn)行更加靈活，比如家庭未來面臨人口增加或者工作地點(diǎn)變動時(shí)，能夠建立共有產(chǎn)權(quán)房內(nèi)部協(xié)調(diào)輪換機(jī)制。（完）