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在深化簡政放權(quán)中體現(xiàn)服務(wù)行政

2017年12月28日 15:23 | 作者:段傳龍 | 來源:人民日報
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簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),是全面深化改革的先手棋、轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)頭炮。深化“放管服”改革,一個重要目的是明確權(quán)責(zé)歸屬,處理好政府各部門之間、政府與市場之間、政府與社會之間的關(guān)系,將政府職能更多向改善民生、提供公共服務(wù)、優(yōu)化社會治理等方面轉(zhuǎn)變。黨的十九大報告提出,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。深化簡政放權(quán)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)服務(wù)型政府的要求相契合,使改革以服務(wù)廣大人民群眾為宗旨,切實做到放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

以服務(wù)廣大人民群眾為宗旨深化簡政放權(quán),需要各級政府深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,加快建設(shè)服務(wù)型政府,努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù),更好踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。這就需要確立服務(wù)行政理念、體現(xiàn)服務(wù)行政要求。具體來說,可以從增強連續(xù)性、回應(yīng)性、便利性和適應(yīng)性這四個方面著力。

連續(xù)性。政府部門提供公共服務(wù),應(yīng)當(dāng)同時頒布相關(guān)法律規(guī)范或政策性文件,為公共服務(wù)的連續(xù)性提供穩(wěn)定、可預(yù)期的法律政策依據(jù)和制度支撐,防止未經(jīng)法定程序任意變更或終止公共服務(wù)。對行政機關(guān)不當(dāng)變更或終止公共服務(wù)的行為,行政行為相對人可以依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定尋求相應(yīng)救濟。同時,建立問責(zé)機制,對履行公共服務(wù)職責(zé)不力的進(jìn)行追責(zé)。

回應(yīng)性。政府部門應(yīng)立足于提高本機構(gòu)和工作人員的行政能力與服務(wù)供給水平,建立政府機構(gòu)、工作人員公共服務(wù)行為的定期考評機制,積極調(diào)整和改進(jìn)行政行為,以回應(yīng)人民群眾不斷增長的公共服務(wù)需求。可以通過設(shè)立公開信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇等溝通交流平臺,健全公眾訴求表達(dá)和回應(yīng)機制,從而盡可能全面掌握公眾服務(wù)需求的變化,及時調(diào)整政策措施。

便利性。政府部門提供公共服務(wù)應(yīng)以方便人民群眾為原則。上下級政府部門、同級政府的不同部門和政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)實現(xiàn)分工明確、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)配合、資源共享,共同營造流暢高效的權(quán)力運行環(huán)境,提高行政效率。應(yīng)通過優(yōu)化審批制度、開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)以及建立“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)模式等具體措施,為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

適應(yīng)性。政府部門制定簡政放權(quán)的目標(biāo)、步驟與措施應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,充分考慮各方面的承受能力。只有從實際出發(fā)、與實際相適應(yīng),簡政放權(quán)才不會流于形式。此外,行政方式應(yīng)努力向柔性行政轉(zhuǎn)變,多采取協(xié)商、溝通與合作形式,多運用行政指導(dǎo)、行政協(xié)商等非強制性手段履行法定職能,更好為廣大人民群眾服務(wù)。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:服務(wù) 行政 簡政放權(quán) 政府 公共

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