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擘畫新時(shí)代“三農(nóng)”的壯美圖卷
——從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展望我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化前景
新動(dòng)能:改革突破關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面釋放發(fā)展新活力
改革從農(nóng)村發(fā)端,正在田野里不斷深化。5年來,各項(xiàng)農(nóng)村改革深入推進(jìn),“四梁八柱”框架基本建立。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還要繼續(xù)深化改革,更多激活“地、錢、人”等要素,全面釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
土地制度怎么改?穩(wěn)定承包權(quán)。黨的十九大報(bào)告明確,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。這個(gè)政策紅包,讓農(nóng)民吃下“定心丸”。
領(lǐng)到“大紅本”,河南確山縣白山村的丁淹更踏實(shí)了:“土地面積、示意圖、合同都在本子里,我把地流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)園,一年每畝租金1000元,還能在園內(nèi)打工,一個(gè)月能掙1200多元,一畝地變出兩畝的效益?!?/p>
放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,喚醒沉睡的資源。在貴州六盤水,一場(chǎng)“三變”改革讓許多農(nóng)民生活大變樣。水城縣米籮鎮(zhèn)俄嘎村農(nóng)民李如明沒想到,自家4畝地有了3份收入:流轉(zhuǎn)有租金,打工有薪金,分紅拿股金?!皬耐恋厣辖夥懦鰜?,現(xiàn)在干自家買賣,勁頭更足了?!崩钊缑鲗?duì)未來充滿向往。
“不管怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食產(chǎn)量改下去了,不能把農(nóng)民利益損害了?!鞭r(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇說,截至11月底,農(nóng)村土地確權(quán)面積超11億畝,下一步,將探索確權(quán)成果在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
錢從哪兒來?
“一方面穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,一方面加大農(nóng)村金融創(chuàng)新?!崩顕?guó)祥認(rèn)為,要發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,讓資源變資產(chǎn)。浙江農(nóng)村探索“三權(quán)到人,權(quán)跟人走”,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化入股,農(nóng)村土地金貴了;山西潞城市小天貢村開展集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,集體資產(chǎn)量化折股,成立經(jīng)濟(jì)合作社,村民有分紅,干活有勁頭。
鄉(xiāng)村誰來振興?
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。鄭風(fēng)田說,通過制度創(chuàng)新,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,把億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,為鄉(xiāng)村振興注入更多“活水”。
安徽銅陵市青年錢昕大學(xué)畢業(yè)后,回到老家創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深受城市消費(fèi)者追捧,我流轉(zhuǎn)了1000多畝土地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻,種植無公害果蔬。只要用心用力,一樣能在農(nóng)村有作為?!卞X昕說。
伴隨鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策,“城歸”正成為熱潮,全國(guó)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過700萬人。同時(shí),多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展,新型職業(yè)農(nóng)民超過1400萬人,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到188萬家,規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比超過30%。
新時(shí)代,新征程,鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖令人憧憬,催人奮進(jìn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心再出發(fā),一張藍(lán)圖干到底,我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)必將開辟新天地,億萬農(nóng)民也將擁抱更加幸福美好的明天。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 農(nóng)業(yè) 鄉(xiāng)村 農(nóng)民 發(fā)展