市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在遵循法治保障的作用下,需最大限度減少對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù)。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道,近期《電子商務(wù)法(草案二次審議稿)》發(fā)布,電子商務(wù)自然人準(zhǔn)入條款又成熱議焦點(diǎn)。日前,中國社科院信息化研究中心在京主辦“電子商務(wù)準(zhǔn)入規(guī)則高層研討會(huì)”,眾多與會(huì)專家認(rèn)為,應(yīng)該從立法上降低自然人進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域的行政門檻。

據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2016年度中國電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2016年中國電子商務(wù)交易額為22.97萬億元,同比增長25.5%。如此巨大的交易規(guī)模,設(shè)置一定的“準(zhǔn)入門檻”,有利于規(guī)范經(jīng)營。

事實(shí)上,近年來,在電子商務(wù)發(fā)展的過程中,虛假信息泛濫、欺詐現(xiàn)象屢見不鮮,客觀上也要求職能部門加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,給予相關(guān)企業(yè)和個(gè)人以準(zhǔn)確的法律定位。

但是,電子商務(wù)領(lǐng)域中“準(zhǔn)入門檻”是否還需要保持傳統(tǒng)高度,卻值得商榷。

在互聯(lián)網(wǎng)沃土上勃興起來的電子商務(wù),不需要傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)的交易場(chǎng)所,交易信息的網(wǎng)絡(luò)即時(shí)化、交易模式的電子化,大幅降低了交易成本。也正因?yàn)榈烷T檻和低成本,才有了中小企業(yè)和經(jīng)營者的異軍突起,才有了電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。

如果依照傳統(tǒng)設(shè)立“準(zhǔn)入門檻”,受限于注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所,大量的中小電子商務(wù)企業(yè),以及從事電子商務(wù)的個(gè)人將難以辦理工商注冊(cè),勢(shì)必陷入困境。對(duì)于他們而言,立法的落地,便是新一輪行業(yè)寒冬。如此這般,方興未艾的中國電子商務(wù),能否保持“新經(jīng)濟(jì)引擎”作用,恐怕也要打上一個(gè)問號(hào)。

降低準(zhǔn)入門檻,是否會(huì)引發(fā)市場(chǎng)秩序的混亂,是許多人關(guān)心的問題。其實(shí)降低準(zhǔn)入門檻,并不意味著秩序混亂,反而能更好地發(fā)揮市場(chǎng)自身的自凈功能。市場(chǎng)的需要客觀存在,抬高“準(zhǔn)入門檻”,一些自然人可能轉(zhuǎn)戰(zhàn)社交電商上經(jīng)營,更有賬戶不透明之虞,帶來更多的混亂。

從地方實(shí)踐來看,數(shù)年前,深圳市政府即降低了網(wǎng)商工商注冊(cè)門檻,啟動(dòng)百萬網(wǎng)商入鵬城項(xiàng)目,在改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也為廣大的中小網(wǎng)店經(jīng)營者提供了新的選擇。

其實(shí)“降低準(zhǔn)入門檻”也是國家發(fā)展方向。2015年5月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》,一個(gè)重要的內(nèi)容,就是要求“降低準(zhǔn)入門檻”,具體措施包括“全面清理電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有前置審批事項(xiàng),無法律法規(guī)依據(jù)的一律取消”,“嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序”,“進(jìn)一步簡化注冊(cè)資本登記”等。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在遵循法治保障的作用下,需最大限度減少對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù)。在逐步規(guī)范市場(chǎng)秩序,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的電子商務(wù)環(huán)境同時(shí),立法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,將為更多普通人升入中產(chǎn)提供機(jī)會(huì)窗口,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。

正如十九大報(bào)告指出,“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力?！倍档碗娚谭矫鏈?zhǔn)入門檻的訴求,就與此契合,也必然會(huì)讓2020年基本建成“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場(chǎng)”的目標(biāo)更為可期。