新華社呼和浩特7月31日電 題:滄桑巨變 壯美亮麗——內(nèi)蒙古輝煌70年系列述評之經(jīng)濟建設篇

新華社記者任會斌、董璐

內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來,在中央的正確領導和關懷下,扭住發(fā)展第一要務不動搖,各族干部群眾弘揚吃苦耐勞、一往無前的“蒙古馬精神”,團結奮進,共建美好家園,經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌成就。

七十載歲月滄桑,草原舊貌換新顏,祖國北部邊疆這道風景線正變得更加壯美亮麗。

歷史性跨越夯實農(nóng)牧業(yè)基礎

農(nóng)牧業(yè)是衣食之源,是內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的基礎。70年前,內(nèi)蒙古經(jīng)濟凋敝,是全國最落后的地區(qū)之一,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式非常落后,生產(chǎn)規(guī)模連年萎縮,1947年的牲畜存欄量只有931.9萬頭(只),產(chǎn)糧18.5億公斤,許多農(nóng)牧民破產(chǎn)。

基礎不牢,地動山搖。自治區(qū)成立后提出“千條萬條,發(fā)展畜牧是第一條”,牧民有草場,耕者有其田,激發(fā)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)熱情。黨的十一屆三中全會以后,特別是黨的十八大以來,內(nèi)蒙古著力建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升。

2016年,全區(qū)牲畜存欄量達到1.36億頭(只),產(chǎn)糧278億公斤,分別是1947年的14倍和15倍,牛奶、羊肉、細羊毛、羊絨產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳廳長郭健介紹說,如今,內(nèi)蒙古85%的牛奶外銷,還供應了京津地區(qū)一半以上的牛羊肉,是13個糧食主產(chǎn)省區(qū)和6個糧食凈調(diào)出省區(qū)之一。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),必須打造產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。增加農(nóng)牧民收入,要搭建緊密的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益連接機制。

伊利、蒙牛、鄂爾多斯……目前農(nóng)畜產(chǎn)品加工已經(jīng)成為內(nèi)蒙古的第三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),僅排在能源、冶金之后。農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達到60%以上,年銷售收入超500萬元的龍頭企業(yè)達到1907家,有214萬農(nóng)牧戶融入產(chǎn)業(yè)化鏈條。

2016年,全區(qū)農(nóng)牧業(yè)增加值達到1628.7億元,農(nóng)牧民人均可支配收入達到11609元,分別比1947年增長49.7倍和100多倍。農(nóng)牧業(yè)已成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”和社會“穩(wěn)定器”。

“手無寸鐵”起步締造“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”

工業(yè)水平主導著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展面貌。70年來,特別是進入新世紀以來,內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展成就令世人矚目。

事非經(jīng)過不知難。自治區(qū)成立伊始,只有10多家設備簡陋、技術落后的紡織、煤窯等小廠和一些手工作坊,連鋼釘、布匹、火柴等日用品都生產(chǎn)不了。內(nèi)蒙古工業(yè)蹣跚起步,包鋼等工業(yè)項目的建設大大加快了工業(yè)化進程。

變資源、區(qū)位等優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,才能帶動地區(qū)發(fā)展,造福各族人民。新世紀以來,內(nèi)蒙古搶抓市場、政策機遇,工業(yè)實現(xiàn)騰飛,迅速確立了煤炭、電力、鋼鐵、有色和稀有金屬、化工等產(chǎn)業(yè)在全國的優(yōu)勢地位。

2016年內(nèi)蒙古全區(qū)產(chǎn)煤8.38億噸,電力裝機1.1億多千瓦,“西電東送”“北電南送”總電量1357億千瓦時,均居全國首位;天然氣產(chǎn)量近300億立方米,是“西氣東輸”主力基地;內(nèi)蒙古已成為全球最大的稀土生產(chǎn)基地,全國1/3的高鐵鋼軌產(chǎn)自包鋼……

謀發(fā)展,要登高望遠,跳出當?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制,才能掌握方向,明辨大局,順勢而上。

十八大以來,內(nèi)蒙古跳出“挖煤賣煤、挖土(稀土)賣土”的老格局,推動轉(zhuǎn)方式同調(diào)結構、延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動等相結合,加快供給側(cè)結構性改革,努力建設國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)外知名的旅游目的地。

煤制油、煤制氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)領跑全國,以包鋼稀土鋼板冷軋工程為代表的一批傳統(tǒng)工業(yè)升級項目建成投產(chǎn);大數(shù)據(jù)、云計算、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)形成集群……“全區(qū)正朝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和支柱產(chǎn)業(yè)多元化闊步前進?！眱?nèi)蒙古經(jīng)信委主任王秉軍說。

產(chǎn)業(yè)興旺帶動了經(jīng)濟快速發(fā)展。2016年內(nèi)蒙古實現(xiàn)生產(chǎn)總值近1.9萬億元,是1947年的642倍,總量和人均值分別躍居全國第16位和第6位。特別是2002至2009年,內(nèi)蒙古GDP增速連續(xù)8年摘得全國桂冠,締造了著名的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。

國家傾力扶持 自己不等不靠

在民族區(qū)域自治制度框架下,為實現(xiàn)各民族平等發(fā)展,我國以立法等形式規(guī)定上級政府要在項目、投資、財政等各方面給予自治地方扶持,發(fā)達地區(qū)也要開展對口支援。

“一五”時期的156項國家重點工業(yè)項目中,有5項放在內(nèi)蒙古,興建的8條鐵路干線有2條在內(nèi)蒙古境內(nèi)。中央還協(xié)調(diào)一批企業(yè)遷到內(nèi)蒙古,并調(diào)來干部、工人、科技人員7萬多人。

改革開放以來,政策扶持力度不斷加大。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等政策,支撐了內(nèi)蒙古經(jīng)濟騰飛。為帶動內(nèi)蒙古經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,將煤制油、煤制氣等一批國家示范工程和重點轉(zhuǎn)型項目,放在內(nèi)蒙古建設。

資金支持規(guī)?？捎^。僅“十二五”以來,中央財政就累計向內(nèi)蒙古投放轉(zhuǎn)移支付資金11486億元。

中華一家親,全國一盤棋。中央還協(xié)調(diào)北京市與內(nèi)蒙古開展對口幫扶,僅“十二五”以來就安排京能、京東方等項目1930多個,到位資金5600多億元,約占內(nèi)蒙古同期引進資金的30%。

中央和兄弟省份的支持,加快了內(nèi)蒙古大發(fā)展步伐,充分體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

上下同欲者勝,淬火方出精鋼。70年來,內(nèi)蒙古各族干部群眾把自力更生與國家支持相結合,不等不靠,凝神聚力謀發(fā)展。

七十載守望相助,和衷共濟。七十載砥礪奮進,春華秋實。

內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟成就,充分驗證了民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路。站在新起點,2500多萬草原人民將高舉民族團結進步旗幟,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢揚帆前進!