1 市場大、門檻低

游學(xué)機(jī)構(gòu)魚龍混雜

然而，游學(xué)體驗的滿意度還有不少上升空間。一份網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查顯示，有過游學(xué)體驗的學(xué)員，對游學(xué)過程滿意的不到一半。

游學(xué)項目質(zhì)量差原因何在？目前來看，游學(xué)的承辦主體既有旅行社，也有教育機(jī)構(gòu)，還有學(xué)校，使得監(jiān)管部門權(quán)責(zé)不明晰；國外游學(xué)產(chǎn)品來到國內(nèi)需經(jīng)過層層代理，造成價格虛高；而游學(xué)既有旅游和學(xué)習(xí)的內(nèi)涵，游和學(xué)占多大比重，目前沒有標(biāo)準(zhǔn)，這些使得處于發(fā)展初級階段的中國游學(xué)市場非?；靵y。

海外游學(xué)安全隱患不少。上大三的大學(xué)生小王稱，她在2016年暑期與8位同學(xué)一起前往了美國圣路易斯大學(xué)，這是她所在大學(xué)的院系組織的游學(xué)活動。在美期間，非上課時間，由跟校方合作的私人旅行社帶他們游玩，當(dāng)時旅游乘坐的車輛，被同行的機(jī)械學(xué)專業(yè)男生看出來，是由七座車改裝而成的“小型巴士”，車內(nèi)安全帶與座位分離，存在著極大的安全隱患。但由于旅行社否認(rèn)這是改裝車，學(xué)員們?nèi)嗽趪獠幌Ｍa(chǎn)生紛爭，此事便沒有再追究下去。

為什么存在這樣的安全隱患？國際教育專家張亮表示，游學(xué)始終存在著承辦主體不明確、市場范圍未劃定、準(zhǔn)入門檻低等現(xiàn)象。他說，對于游學(xué)和游學(xué)機(jī)構(gòu)的范圍，市場上并沒有給出明確定義。2012年，教育部曾聯(lián)合公安部、國家旅游局和外交部，頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動管理的通知》，但該通知并沒有對市場產(chǎn)生過多影響和支配力。目前，對于游學(xué)的實施主體和承辦主體尚不明確，相對混亂。旅行社、留學(xué)中介機(jī)構(gòu)、教育咨詢公司、培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)都在實施或組織游學(xué)活動。

對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的游學(xué)項目，目前仍然處于“民不舉官不究”的境地。在法律層面上規(guī)定并不全面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有出境資質(zhì)的旅行社合作，成為了合法行為。